发展不够快、渗透率低于行业 国资委“喊话”三大央企：新能源业务单独考核

财联社3月5日讯（记者 刘阳）3月5日，全国人大举行开幕会。国务院国资委主任张玉卓在一四届全国人大二次会议首场“部长通道”集中采访活动上“喊话”一汽、东风和长安汽车三大央企，将对新能源汽车业务进行单独考核。

“从国资监管来讲，主要是要激励企业大胆创新，破除一些影响高质量发展的体制机制障碍。比如新能源汽车，国有汽车企业在这方面发展还不够快，我们调整政策，对三家中央汽车企业，进行新能源汽车业务的单独考核。”张玉卓表示，“因为我们注意到，汽车行业全世界都是这样子，燃油车在还很有优势的情况下，企业布局新能源汽车，一开始投入会比较大，如果对它考核当期利润，就不太容易去全速推进，我们出政策就是要破除这个障碍，考核它的技术，考核它的市场占有率，考核它未来的发展。再比如，像人工智能，有数据的共享问题，有数据基础设施共享的问题，有你也建、我也建，建了很多计算中心数据中心的问题，现在就是要把这些协同起来以高水平的协同来推动高质量发展。”

对于国资委作出的这项决定，有中国一汽高层回应财联社记者表示“必须努力完成”；另有东风集团内部人士表示，“确实有必要（进行调整）”。截至发稿，长安汽车方面尚未作出回应。

受此消息影响，东风汽车盘中直线拉升涨停，一汽解放、一汽富维、长安汽车、东风科技等跟涨。

在当日开幕会的2024年政府工作报告中，提及了“巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势”，“充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升”等与汽车工业转型升级、高质量发展的相关内容。

“2024年政府工作报告指出的从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策,激发消费潜能，稳定和扩大传统消费。鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车等大宗消费，这也必将推动2024年中国汽车工业的可持续发展。”乘联会秘书长崔东树表示，国资委对三大汽车央企新能源汽车业务进行单独考核的决定是正确的，是不同阶段作出不同的选择。

数据显示，相对去年国内新能源整体超30%的渗透率，一汽、东风及长安三大央企的这一数据普遍偏低。其中，长安汽车2023年全年新能源汽车销量占公司总销量的比重约为18.6%，东风汽车集团为16.7%（据港股上市公司产销快报）；中国一汽则不足10%。

“大型国有汽车集团中合资业务板块外方股东电动化转型力度不大，是造成其新能源汽车整体销量偏低的主要原因。”有行业人士分析表示。以中国一汽为例，其旗下自主品牌红旗2023年零售销量突破37万辆，同比增长29.5%，其中新能源车零售销量突破8.5万辆，同比增长135%，渗透率超过22%；反观合资板块中的一汽丰田，2023年累计零售销量80万辆，但纯电车型销量仅3.3万辆，占比仅4%。

“相比燃油车，电动汽车科技平权的产物。产品性能差异变小导致内卷加剧。为什么国际汽车大企业不愿意走这条路？”中国科学院院士、中国电动汽车百人会副理事长欧阳明高对外资品牌电动化转型举棋不定的原因分析表示，“一旦科技平权，垄断就被打破，人人可以造车，国际大公司一般都是要搞护城河，把门槛抬高，让别人都进不来，技术垄断我才能赚钱高额利润。”

相对外资品牌，包括中国一汽、东风集团及长安汽车等在内的大型国有汽车集团已对各自自主新能源业务作出了战略性规划。同样以中国一汽为例，2021年，一汽解放宣布成立新能源事业部，并发布解放“15333”新能源战略，提出面向2025年、2030年、2035年的新能源车销量、占比及营收目标，计划至2025年、2030年，新能源整车销量将分别达到12万辆、32万辆，分别占到总销量的20%、50%。

同时，一汽解放还计划在2035年实现销售新能源整车50万辆，占总销量超过70%，收入超过2500亿元，即新能源市场份额高于传统车，新能源销量占比高于全行业的“两高”目标。按照规划，“十四五”时期，一汽解放将投入超300亿元加快新能源转型发展，其中超过200亿元打造“四国九地”全球化新能源创新基地，投入超过100亿元打造以“零碳工厂”为标准、以氢能产业集群为特色的燃料电池整车与系统专属基地。