房产早参 | 央行一日内推出四项房地产支持政策；4月各线城市房价降幅继续扩大

每经记者：陈利 每经编辑：魏文艺

| 2024年5月20日 星期一 |

NO.1 央行一日内推出四项房地产支持政策

5月17日，央行连发四项房地产支持政策：一是取消全国层面首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限； 中国人民银行各省级分行按照因城施策原则，自主确定是否设定辖区内各城市商业性个人住房贷款利率下限及下限水平（如有）。银行业金融机构应根据各省级市场利率定价自律机制确定的利率下限（如有）。二是自5月18日起，下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点； 5年以下（含5年）和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.35%和2.85%； 5年以下（含5年）和5年以上第二套个人住房公积金贷款利率分别调整为不低于2.775%和3.325%； 三是首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于15%，二套不低于25%；四是设立3000亿元保障性住房再贷款。

点评：这一系列政策调整，体现了监管层对当前房地产市场做出的灵活反应。取消贷款利率下限的措施，意味着利率将更多地由市场供求关系决定，可能增加银行放贷的灵活性，对个别地区的房地产市场可能带来一些正面效应。公积金贷款利率的下调，以及首付比例的降低，无疑是为了减轻购房者负担，刺激房地产市场的需求。但这是否能激发足够的购买力，仍需观察政策实施后的市场反馈。

NO.2 住建部明确已发放公积金贷款明年起执行新利率

5月17日，央行宣布住房公积金个人住房贷款利率下调0.25个百分点。到底缴存人能得到多大实惠？住房城乡建设部公积金管理司相关负责人5月18日表示，此次贷款利率调整范围既包括新发放的住房公积金个人住房贷款，也包括存量住房公积金个人住房贷款。2024年5月18日前已发放的个人住房公积金贷款，自2025年1月1日起执行新利率。2024年5月18日（含）后新发放的个人住房公积金贷款，将直接按照调整后的新利率执行。住房城乡建设部表示，将指导城市住房公积金管理中心按照规定，做好政策衔接工作，确保缴存人能够第一时间享受到政策优惠。

点评：公积金贷款利率的调整具有显著的社会意义，它直接减轻了广大缴存人的还款压力，同时有助于稳定住房市场。新政策的及时性和兼顾存量贷款的特点体现了政府对于住房保障和公平性的重视。不过，对于整个房地产市场的长期健康发展而言，公积金制度的功能和效率仍需进一步改革优化，例如如何平衡大城市和小城市间的公积金使用效率、提高公积金使用的透明度等问题仍需关注。

NO.3 4月各线城市房价降幅继续扩大

5月17日，国家统计局公开数据显示，1—4月份，全国房地产开发投资30928亿元，同比下降9.8%；新建商品房销售面积29252万平方米，同比下降20.2%；新建商品房销售额28067亿元，同比下降28.3%；4月末，全国商品房待售面积74553万平方米，同比增长15.7%。此外，4月份，各线城市商品住宅销售价格环比、同比降幅均有所扩大。其中，环比来看，一线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.6%，降幅比上月扩大0.5个百分点；二、三线城市新建商品住宅销售价格环比分别下降0.5%和0.6%，降幅均比上月扩大0.2个百分点。同比来看，一线城市新建商品住宅销售价格同比下降2.5%，降幅比上月扩大1.0个百分点。二、三线城市新建商品住宅销售价格同比分别下降2.9%和4.2%，降幅比上月分别扩大0.9个和0.8个百分点。

点评：国家统计局的数据显示出市场供大于求的状况。这对于整个产业链构成压力，特别是对于紧缩流动性的开发商来说，现金流问题可能加剧。价格的下降可能是市场需求疲软和房企去库存压力所导致的结果，未来房地产市场能否回暖将依赖于宏观经济的恢复和房地产政策的支持。

NO.4 自然资源部：地方收回存量土地用于保障房建设应量力而行

5月17日下午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍切实做好保交房工作配套政策有关情况。会上，自然资源部副部长刘国洪表示，自然资源部准备出台政策，明确支持地方政府以合理价格收回企业无力继续开发的闲置土地，或者收购司法以及破产拍卖中流拍的土地。这些土地收回、收购以后，用于建设保障性住房，还可以用于建设公共配套服务设施，改善周边住宅配套条件等。具体的政策中，将从资金、税费等多种支持措施。同时，政策也对地方明确了要求，收回、收购土地应当量力而行，统筹考虑项目收支平衡，不增加政府隐性债务风险。

点评：自然资源部的政策旨在支持地方政府合理利用不再开发的土地资源，以缓解住房保障压力。这表示政府在寻求解决住房困难的社会问题，同时也体现出防范风险、避免增加财政负担的审慎态度。在土地流转和再利用方面，防范风险、确保经济和社会效益兼顾，是政策实施的关键。

NO.5 住建部：房企要承担主体责任确保项目按时保质交付

5月17日，住房和城乡建设部副部长董建国在国务院政策例行吹风会上表示，做好保交房工作，要压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任。一是地方政府要承担属地责任，推动住建、金融管理、公安、自然资源、审计等部门和法院协同配合，各司其职、形成合力。二是房地产企业要承担主体责任，制定“一项目一策”处置方案，积极处置资产、多方筹集资金，确保项目按时保质交付。三是金融机构要落实尽职免责规定，做到对符合条件的项目“应贷尽贷”，加快贷款审批和发放，支持项目建设交付。

点评：这反映出政府解决房地产市场问题的综合治理思路。房地产企业积极制定应对方案、落实资产处置、优化资金运用，对于保障项目交付具有至关重要的意义。地方政府和金融机构的支持，有助于构建协同机制，对于降低房地产市场风险、维护业主权益，以及促进房地产市场的平稳健康发展都至关重要。

NO.6 绿地香港董事局主席陈军辞任,骆蔚峰接任

5月17日晚间，绿地香港公告称，公司自2024年5月17日起董事会发生变动，委任骆蔚峰先生为执行董事、董事局主席、董事会提名委员会主席及薪酬委员会成员；委任李永强先生为执行董事及董事会提名委员会成员。同时，陈军先生辞任执行董事及董事局主席，不再担任董事会提名委员会主席及薪酬委员会成员，并获委任为董事局名誉主席；侯光军先生辞任执行董事及董事会提名委员会成员；林博士辞任独立非执行董事及董事会提名委员会、薪酬委员会及审核委员会各自的成员。

点评：这可能反映了公司内部治理结构和战略方向的调整。高层管理变动可能对公司未来的管理决策、战略规划和市场表现造成一定影响。绿地作为重要的房地产企业之一，如何在业务持续发展的同时稳定内部管理、提升公司治理效能，是其持续增强市场竞争力的重要挑战。

NO.7 *ST新联撤销退市风险警示，5月20日停牌

5月19日晚间，*ST新联公布，公司股票交易自2024年5月21日开市起撤销退市风险警示及其他风险警示，股票简称由“*ST新联”变更为“新华联”，股票代码仍为“000620”，股票交易的日涨跌幅限制由“5%”变更为“10%”。公司股票交易将于2024年5月20日停牌一天，并于2024年5月21日开市起复牌。据悉，新华联文旅2023年成功完成司法重整，确保了企业市场主体地位，资产业务结构得到优化，并引进的5家投资人，共为公司注入了19.28亿元资金。公司2023年末归属于上市公司股东净资产53.77亿元，归属于上市公司股东净利润3.52亿元，营业收入38.75亿元。

点评：这表明该公司经历司法重整后，成功实现财务和业务的重组。公司引入新的投资者、增加资金输入，以及优化资产业务结构，显示出其业务正在回归常态。但是，对于投资者来说，虽然退市风险警示解除，应继续关注公司的长期经营能力和市场表现。