防烂尾 发改委严管半导体优惠
大陆为防堵在扶持半导体产业时发生「烂尾」乱象,大陆发改委7日公布,半导体、软体企业享受税收优惠需符合最新条件,其中包括大学及以上学历职工人数占企业月平均职工总人数的比例不低于30%,研究开发人员占企业月平均职工总数的比例不低于20%等。
在中美科技战背景下,近年来大陆力推半导体产业发展,希望借此摆脱对外商的依赖,但自2020年下半年起,大陆半导体项目诈骗土地、诈骗政府资金等「烂尾」弊端频传,引起大陆官方高度重视。
中新经纬报导,大陆发改委7日公布「关于印发享受税收优惠的集成电路企业或项目、软体企业清单制定有关要求的通知(征求意见稿)」公告后附三个文件:明确享受税收优惠的企业条件和项目标准、重点积体电路设计领域和重点软体领域、享受企业税收优惠政策的积体电路企业和软体企业提交资料明细表。
在企业条件和项目标准方面,除了要求企业职工学历比例以外,还要求企业拥有关键核心技术和自主智慧财产权,并以此为基础展开经营活动,且汇算清缴年度研究开发费用总额,占企业营收总额的比例不低于2%。同时,年度积体电路制造销售收入占企业收入总额的比例不低于60%。
在企业领域方面,如业务范围涉及多个领域,仅选择其中一个领域进行申请。选择领域的销售收入占该企业积体电路设计销售收入的比例不低于50%。
受到美方接连针对半导体领域出手,大陆近年推出多项重大政策扶持自家产业链,降低对美依赖。大陆国务院于2020年8月4日公布发展半导体和软体政策,强调要更大手笔补帖扶持业者,并提出对制程小于28奈米且经营15年以上的企业或项目,免征前十年的企业所得税。大陆财政部等四部门稍后宣布,将落实上述半导体企业减免税负的优惠政策,溯及2020年1月1日起实施。
不过优惠政策也引起各地追风「骗补」现象,尤其2020年因疫情影响景气下滑,多地出现半导体项目财务困窘情况。大陆官方亦关注严重性,发改委发言人孟玮早前已点名半导体项目「烂尾」乱象。并强调要按照「谁支持、谁负责」原则,对造成重大损失或引发重大风险者,予以通报问责。