非犬貓動物福利政策推進公聽會 4大重點一次看

为精进非犬猫动物福利政策，立委郭昱晴国会办公室今天召开「非犬猫动物福利政策推进公听会」，将针对分级管理、输出入繁殖、饲养标准及弃养逃逸管理进行讨论。记者李柏澔／摄影

国内宠物饲养风气日盛，然而犬猫以外宠物的源头输出入到管理，以及动物福利标准设定均未能与实际状况接轨，为精进非犬猫动物福利政策，立委郭昱晴国会办公室今天召开「非犬猫动物福利政策推进公听会」，将针对分级管理、输出入繁殖、饲养标准及弃养逃逸管理进行讨论。

本次公听会讨论重点及欲达成结论，包含多元物种分类分级管理机制、输出入与繁殖贩卖管制、饲养照护与动物福利标准，以及弃养逃逸处里与相应行政量能等4大项。

多元物种分类分级管理机制部分，应考量动物福祉、 公共安全与行政量能等条件，积极源头管理重于事后查缉惩治，建议主管机关须清楚界定「宠物」认定条件。根据现行「动保法」，以玩赏伴侣为目的饲养的动物都是宠物，范围过大且不够明确。

输出入与繁殖贩卖管制部分，分级管理制度应将各物种划分为「白名单」、「灰名单」及「黑名单」三等级输出入管理，列于「白名单」者为可申请输出入一般物种，如现已许可繁殖买卖之哺乳动物，以及部分已广泛作为宠物的鸟类，繁殖买卖业者管理可参考犬猫相关制度，并考量物种个别需求进行调整；列于「灰名单」者的两楼、爬虫、鱼类为主，不设业者资格但主管机关仍须制定饲养照顾指南使其符合动物福利标准；列于「黑名单」者需特案申请且不得输入作为宠物使用。

此外，白名单及灰名单以目前饲养情形泛滥者优先管理，且初期仍一律禁止商业输入，制度尚未完备者一律视为黑名单，而饲养指南需完备「宠物饲主」、「繁殖业者」、「展演场所」三种饲养身分的标准。

饲养照护与动物福利标准部分，各物种的饲养照护需求以满足动物自然习性为原则，且动物于宠物、展演、经济、学术等不同目的、饲养照护、福利标准、管理制度即需有不同要求，边境管理以「原则禁止、例外开放」为主，应正面表列开放物种，并建立「饲养指 南」，同时赋予其强制力并落实稽查。

弃养逃逸处里与相应行政量能部分，动物遭弃养或逃逸后需要的行政支援包括通报捕捉或救接的物力成本、医疗费用、运送笼具与交通工具、安置场地、特别照护营养品、伤残辅具、寻主或等找认养人、未捕获造成环境生态隐患等等，且因公立收容所与全国私人动保单位的非犬猫收容能量，从空间到专业照护人员都不足以应付现况，应积极建立与民间团体的协力机制。