分析四国峰会 学者：拜登希望重返全球领导

国策研究院提供

美日澳印日前举行四国峰会，国策研究院今天举行座谈，国际学者卢政锋表示，拜登近年一连串的动作，包括日前召开的全球疫苗峰会，都是希望重返全球领导姿态的表现。军事专家苏紫云指出，现阶段政府增加国防预算，这是正确的讯号，也会给其他盟国一些信心。

美国总统拜登24日在白宫主持四方安全对话（Quad）峰会，澳大利亚总理莫里森、印度总理莫迪和日本总理菅义伟出席，根据白宫的声明，四国领导人着重推进冠病毒、气候变化、新兴技术、网络安全等方面的合作，并促进印太自由开放领域的「务实合作」。

国策研究院、中华亚太菁英交流协会今天举办「QUAD四国峰会与中国威胁」座谈会，国策研究院董事长兼院长田弘茂表示，美中对立情势已是无可避免，他称此为「经济全球化复苏后新的冷战情势」，与以前美苏冷战在时空上，以及受科技化影响上有不同点，但也有共同点，都已形成系统性的对立，台湾站在两岸安全问题的第一线，必须关心四国高峰会讨论的内容。

金门大学国际暨大陆事务学系副教授卢政锋指出，去年10月当时的美国总统川普，在日本首相菅义伟刚上任不久，就推动在东京举行四国峰会，拜登上任后已与菅义伟见过四次面，并与中共领导人习近平通话，四月举办气候峰会，这次联合国大会之后，拜登也随即召开全球疫苗峰会，这都是拜登继川普之后，希望重返全球领导姿态的表现。

他说，拜登政府利用很多的多边合作机制，希望中国在与美国的竞争上能够屈服，能与美国合作的地方能够合作，美国透过盟邦之间的小型联盟分享科技，希望透过彼此的合作，帮助美国在科技上能有进展，抵抗中国在新兴科技上的竞争。

台湾智库咨询委员赖怡忠表示，四国峰会在今年3月12日举办视讯会议之后，9月24日又再召开，一个峰会一年举两次举办非常罕见的，显示此对话的发展程度非常强，且有其目的性。

在四国峰会之前，美国与澳洲、英国9月15日才宣布成立新印太安全联盟「澳英美同盟」，三国将进行更深入的军事防务合作关系。他说，川普时代国务院和国防部个自有有印太战略，但拜登的印太战略处理是予以同盟化，但又有不同的同盟，军事上有军事上的同盟，国家安全上又有不同的同盟和分工，这都是过去没有的。

国防安全研究院军事战略暨产业所长苏紫云指出，近年Quad机制强化运作，主要在于中国的军事实力增长，不过从皮尤研究所的跨国统计来看，都说明中国的软性影响力正在大幅下降，也使得北京陷入战略困境。

他认为台湾战略的重要性，不只是地缘政治上，也涉及全球核平衡。因此台湾要强化军事、科技安全，才有话语权，我防卫能力最关键是采「不对称战力」，现阶段政府增加国防预算，包括2400亿元的特别预算，这是正确的讯号，也会给其他盟国一些信心。