蜂蜜标示规定宽松食药署反驳 监院再发声：实有不妥

监察院。（本报资料照片）

针对食药署包装蜂蜜及其糖浆类产品标示规定，徒具形式且规范宽松，监察院社会福利及卫生环境委员会3月20日通过监察委员田秋堇、蔡崇义提案，纠正食药署。食药署副署长林金富说，针对蜂蜜产品标示规定是参考日本，对此，监院今（6）日回应，食药署迳以日本规定加以比照，实有不妥。目前食药署并没有法定检验方法，造成蜂蜜产品品质管理缺漏、无法保障消费者知情权，更难以提升消费者权益与健康，确有疏失。

2位监察委员说明，食药署「包装蜂蜜及其糖浆类产品标示规定」将含有60％蜂蜜并掺有糖浆之产品以「加糖蜂蜜」称之，较Codex及国际普遍认定蜂蜜「不应加入其他成分」之规范更为宽松乙节，调查委员已于调查报告说明，该署舍弃Codex及欧盟国际较为严格之定义，却迳行采用日本之作法，有失草率。

监委表示，因为日本定义「蜂蜜中加入高果糖糖浆以及其他糖类，蜂蜜含量占重量百分比在60％以上者」为「加糖蜂蜜(加糖はちみつ)」，然台湾地处亚热带气候，气候温和且蜜源植物丰沛，适宜发产本土养蜂产业，与温带气候之日本有所不同，食药署迳以日本规定加以比照，实有不妥。

监委指出，食药署林金富副署长表示，因蜂蜜不是纯物质，所以要靠稽查人员现场查核，比对进销存纪录，比方说进货1公吨纯蜂蜜、卖出1.5公吨，就代表掺了其他东西。但是，蜂蜜加工厂往往不只进货单一品项蜂蜜，且生产品项可能包含纯蜂蜜及加糖蜂蜜，如果仅以进销存纪录作为蜂蜜是否掺糖之依据，实务上根本无法查核。又食药署官员于监察院约询时也坦承：「要逐一到工厂实际去查看生产纪录、投料情形等，在实际上要执行可行性是很低。」且食药署官员亦坦承，之前办理蜂蜜稽查专案时，并未移请产品制造厂辖管卫生局前往查核实际使用原料、制程或投料纪录之案例。足见依靠稽查员后端查核蜂蜜类产品之蜂蜜含量，于实务上是困难重重。

监委认为，「蜂蜜中C4植物糖之检验方法」及「蜂蜜中糖类之稳定 碳同位素比值检验方法」，虽可分别检验蜂蜜中是否添加 C4植物糖浆2及C3植物糖浆3，作为蜂蜜是否掺糖之判定参考，国立宜兰大学亦持续开发透过特色挥发物质等方式，研究鉴别蜂蜜蜜源之方法。但目前食药署并没有法定检验方法，该署对于蜂蜜类产品之蜂蜜含量多寡，仍难以透过检验判别，以致「包装蜂蜜及其糖浆类产品标示规定」徒具形式，不但造成蜂蜜产品品质管理缺漏、无法保障消费者知情权，更难以提升消费者权益与健康，确有疏失。