福建：空气，这么“卖”
（福建日报记者 张辉）在福建广大林区，“卖空气”是时髦事。这里的“卖空气”，指的就是林业碳汇交易。
森林是陆地上最大的储碳库和吸碳器。林业碳汇，就是利用这一技能，通过植树造林、加强森林经营管理、减少毁林、保护和恢复森林植被等，吸收大气中的二氧化碳，由此增加的碳汇量经核定后，可按照相关规则参与市场交易。
近年来，福建大力推进林业碳汇开发，交易规模居全国前列，为生态产品价值实现开拓了新渠道。近日，福建省林业局出台《福建省林业碳汇专项发展规划（2021—2030年）》（以下简称“规划”），明确了今后一个时期全省巩固提升林业碳汇能力的总体要求、主要目标和重点任务。按照规划，到2030年，全省森林植被碳储量将达到5.12亿吨，林业碳汇计量监测体系更加健全，碳汇效益稳步提升。
如何固得更多？
保碳、增汇、减排
要“卖空气”，自然要有足够的空气——碳汇量。
福建是全国最“绿”省份，全省森林覆盖率65.12%，居全国首位，森林植被碳储量超4亿吨。发展林业碳汇，首先要保碳，让这些被固定在森林植被、森林土壤等载体中的二氧化碳尽可能少流失。规划提出，从加强国家公园等自然保护地建设、生态林天然林保护、湿地保护、森林灾害防控、林木采伐管理等方面，形成生态环境保护合力。
在保存量的基础上，提增量。
福建森林覆盖率已达高位，还有增长空间吗？答案是肯定的。福建森林覆盖率虽然高，但也存在树种结构单一、林分质量不高等问题，单位面积蓄积量还有增长空间。也就是说，福建广袤森林的碳汇潜力还未得到充分开发。解决之道是开展科学造林绿化，从偏重数量向数量与质量并重转变，辅之以更科学的森林经营手段，打造高固碳林。
围绕“扩面提质稳步增汇”，规划打出了组合拳——
在科学造林更新方面，优先选用高固碳乡土树种，确保各类迹地及时更新；优化树种结构，着力培育复层混交异龄林。在加强森林经营方面，对商品林重点开展中幼林抚育，对生态公益林重点开展封山育林和林分改造修复；对林分密度过大、纯林占比高、林木长势弱的人工林科学采取抚育间伐、补植改造、更新改造等措施；在推进低产低效林改造方面，通过补植、抚育、结构调整与更替以及综合改造等措施，促进森林质量提升；在提升土壤固碳能力方面，全面推进水土流失及沙化土地综合治理，推广生态采伐和人工重点商品林地测土配方施肥等先进技术模式。
事实上，围绕“如何让森林更固碳”，福建一直在探索。2022年，福建省林业局在全省20个县（市、区）和国有林场开展林业碳中和试点，探索以增加碳汇为目的的高固碳营造林模式。两年间，20个试点共建成碳中和林102.6万亩，预估新增碳汇量132.1万吨，其中，高固碳森林经营、造林示范片4.7万亩。试点单位上杭白砂国有林场的杉木成过熟林，通过实施高固碳森林经营，每亩年新增碳汇量2.7吨，是一般林分的3倍。
要保、要增，还要减。规划提出，通过引导木竹产业节能降碳、拓展木竹产品应用储碳、发展绿色生物质能源、促进林业低碳管理等方式，加快绿色发展，减少碳排放。
如何量得更准？
摸清家底，统一标准
“卖空气”，必须知根知底——一片林子到底固定了多少二氧化碳？哪些是可以交易的？这就需要一套完善的林业碳汇计量监测体系。
早在2013年，福建林业部门便开展了全省林业碳汇专项调查，初步构建了林业碳汇计量监测体系。但在实践中，各地应用的林业碳汇计量监测方法并不统一。
在福建，林业碳汇交易可分为场内和场外两大类型。前者依托福建碳市场交易，采用的是福建林业碳汇（FFCER）项目方法学；后者则基于各地自主开发的林业碳汇产品，有着各自不同的碳汇计量监测标准，代表产品是三明林业碳票、南平“一元碳汇”，还有新近问世的福州“福碳”。
“由于计量监测标准不统一，许多产品只能局限于本地交易，难以进一步拓展市场空间。”福建省林业局业务负责人说，目前，福建的林业碳汇计量监测体系还不够完善，市县层级未形成系统的碳汇核算评价方法与监测架构，符合福建实际的林业碳汇计量模型及参数体系建设有待突破。
对此，规划提出要完善计量监测体系：制定统一标准，建设单木、样地、林分、区域、省级等多尺度碳汇计量监测体系；完善林业碳汇计量方法，建立全省优势乔木、竹类树种、灌木树种、主要经济树种，以及主要湿地类型的碳计量模型；应用云计算、大数据、人工智能、区块链等手段，建设林业碳汇智慧管理平台，促进碳汇资源和碳汇项目信息统一管理。
据悉，由福建省林业局组织编制的《福建碳中和林认定及其碳汇计量监测方法》，日前已通过专家评审。该方案的创新之处在于，吸收了林业碳票、“一元碳汇”等地方性林业碳汇项目的经验，旨在构建全省统一的林业碳汇标准，引导各地规范开发林业碳中和项目。
如何卖得更好？
拓展价值实现渠道
摸清家底后，更关键的是交易变现，真正打通绿水青山向金山银山转换的通道。
福建林业碳汇交易始于2016年。当年，福建碳市场鸣锣开市，福建林业碳汇（FFCER）是其中三大交易标的之一。按照相关规则，主管部门每年为重点控排企业分配一定的碳排放配额。如果年度实际碳排量超过了配额，控排企业就必须通过碳市场，向其他企业购买多余的配额填补缺口，或购买福建林业碳汇（FFCER）等碳信用，来抵消碳排放量。截至目前，通过福建碳市场完成交易和再交易的福建林业碳汇（FFCER）412.86万吨、6484.29万元，规模居全国前列。
但整体而言，由于碳配额分配较为宽松等原因，林业碳汇在场内市场面临着需求有限、流动性不强、价格不高等问题。因此，去场外买空气，成为激活林业碳汇市场流动性的重要策略之一。
在实践中，福建探索出了“林业碳汇+”模式。比如，“+中和活动”，鼓励大型活动主办方购买林业碳汇，抵消活动产生的碳排量；“+乡村振兴”，南平、三明等地面向村集体和林农，创新开发“一元碳汇”、林业碳票等区域性林业碳汇产品，收益反哺乡村发展；“+生态司法”，在办理生态环境刑事案件中，鼓励被告人自愿购买林业碳汇产品，承担碳汇损失赔偿责任；“+绿色金融”，推出碳汇贷、碳汇保险等金融产品。
此次规划，在吸收上述经验的基础上，进一步提出探索建设立足福建、面向全国，以多类型林业碳汇为主要对象的交易和服务中心，开展区域性林业碳汇交易，鼓励林业碳汇项目参与全国碳排放权交易。
此外，规划还提出建立区域碳普惠交易机制，建设面向全社会的碳中和碳汇开发应用市场，将未纳入碳市场的林业碳汇纳入普惠范畴，引导公众、企业等通过购买相关产品消除碳足迹；创新林业碳汇横向补偿机制，引导高碳排放地区向碳汇功能地区购买碳排放指标和林业碳汇产品，同时探索林业碳汇纵向补偿机制，调动各级政府巩固提升林业碳汇能力的积极性。