甘肃临夏：贫困穆斯林聚居区实施１５年免费教育

新华网兰州４月２日电（记者范培珅　聂建江）“今年春季开学，我们幼儿园幼儿人数翻番，达到９０人。”在甘肃省临夏州和政县新庄乡新庄幼儿园，园长祁海燕一边带着孩子们活动一边向记者介绍。

新庄幼儿园新学期幼儿人数增加不是偶然。今年春季开始，临夏州实施教育“大手笔”：学前教育免除保育费和课本费，每个月免费标准１００元，只要是教育主管部门批准的幼儿园和小学附设学前班，无论公办民办全享受免费政策。这个政策像一夜春风，临夏州和政县幼儿学前三年入园率从上学期的２９％上升到３６％，全县幼儿园新增８１１名孩子。

２０１３年春季，临夏州就宣布，全州３万多名高中生全部免费上学，每名学生一年学费、课本费约１５００元由地方财政承担。学前三年、高中三年免费，再加上国家实施的９年义务教育，今年开始临夏州全面实施１５年免费教育。

临夏回族自治州是中国仅有的２个回族自治州之一，也是贫困的穆斯林聚居区，截至２０１３年底，全州贫困人口多达７３．３６万人，贫困面达４２．２１％。临夏回族自治州管辖的８县市均为国家扶贫开发工作重点县，１２４个乡镇中的１０３个为扶贫开发重点乡镇，２０１３年全州农民人均纯收入３１７０元，只相当于甘肃省的７２％，全国的４０％。全州人均受教育年限６．３年。

“由于自然条件和历史的原因，临夏州各项经济社会指标滞后，落后的根本原因是教育落后，主要还是老百姓太穷。”谈及临夏回族自治州的现状，临夏回族自治州教育局局长王建军这样坦言。

“如果不免费，老百姓的教育支出压力大，受教育程度上不去，许多孩子１０多岁就出去打工，没有知识一辈子在外干苦力，影响农村家庭的长远发展。”王建军说。

从事了３０多年教育工作的和政县和政中学校长何振涛表示，“民生政策就是要给群众减负担，找出路。过去我们学校每年都会有１００多个高中生辍学，其中一半以上因为家庭经济困难。”

来自临夏州教育局统计的数据显示，２０１３年临夏州免除高中阶段学费，州、县财政共承担费用６０２５万元，直接有３．７万名高中生受益。其中，免费政策实施后，２０１３年秋季学期开学，临夏州在校高中生净增２８００人。今年春季学期开始，临夏州免除所有公办幼儿园和取得合法办园资格的民办幼儿园共计３．３万名孩子的保教费和课本费，这些支出又将增加当地财政压力。

“尽管对贫困地区来说，财政压力很大，但从长远来看，教育发展是实现小康的基本条件，扶贫先扶智，有了知识才能有能力。虽然我们现在难一点，但以后的路就好走了。”王建军说。