港「未来50年会如何?」 陆学者:中央无法包办一切
自从《香港国安法》实行后,许多港人都有个疑问,「50年后会如何?」对此,大陆北京航空航天大学高研院法学院副教授田飞龙也表示,一国两制才是50年不变,行稳致远的关键保护性力量,国家无法包办香港的一切,还是得靠自身内省做改变。
根据大陆媒体观察者网报导指出,田飞龙首先谈到一国两制下,让人有香港弱政府印象,加上之前修例风波,民众对香港政府治理能力和公信力也有很大的怀疑,对这次应对疫情也产生了一定的影响。
田飞龙表示,「修例风波当中,反对派煽动的仇警以及对特区政府管制威信的怀疑,造成激进主义氛围下的无政府主义社会心态。」比如,这次新冠疫情之下,如何信任和配合政府做好防疫工作,非常自律地去思考个人自由和社会公共利益之间的平衡,造成了非常大的难题。
▲香港国安法曾经引起港人不安。(图/路透社)
香港因修例风波,社会心灵被碎裂、撕裂化,田飞龙指出,「社会价值体系还未得到修复,又遇到新冠疫情,等于是大病未愈又遭大难,是一个雪上加霜的打击。对香港的管制能力,对香港自治的信心,对香港社会认同和团结所造成的冲击,可能需要很长时间才能修复。」
谈到修复重点,就是今年颁布《香港国安法》确认中央对香港问题的主导权。田飞龙认为,该法来的确实意外,是因为出乎香港本地社会和国际社会对一国两制既往的理解。他们理解的起点是中英联合声明、香港基本法,以及用普通法传统所演绎的香港高度自治的体系。
田飞龙进一步指出,外界习惯于将宪法和基本法、一国两制对立起来。实际上,「根本没有做好准备以及非常不愿意接受中央管制权过深圳河在香港落地执法,而香港国安法实现了这样一些制度上的突破,并且是中央主动承担起国家安全立法的中央事权管理的限制性责任,其实是对既往理解的一个重要突破。」
▲《香港国安法》确认中央对香港问题的主导权。(图/路透)
回头再看「修例风波」,田飞龙分析,无论是香港立法会还是特区政府,还是香港法院,都没能有效承担起止暴制乱的法治任务,不知道怎么结束这场骚乱,都找不到出路。并且随着基本价值、基本制度还有基本信心的破坏,整个香港的国际地位和国际信誉也在受损,这些都是对一国两制底线的挑战,满足的是本土极端势力和外部干预势力在香港策划颜色革命,颠覆国家主体制度的政治图谋。
他说,在这种情况下,主权者就必须要基于自己对「一国两制」整体制度安全、宪制秩序安全的根本责任,主动立法来保障和引导香港社会回到一个繁荣稳定、重新信守法治、聚焦发展的社会常规理性状态。
▲北京航空航天大学法学院副教授 田飞龙(图/记者任以芳摄)
田飞龙表示,《香港国安法》给了这样一个兜底保障,让香港民众更有信心,并且给香港爱国者一个积极的信号,国家与一切爱国者同行,国家的保障力量才是「一国两制50年不变、行稳致远的最关键的保护性力量,而不是任何其他外国势力,所以国安法起到了一个止血止损的作用。」
未来香港变局?田飞龙说,「一个巴掌拍不响,国家不可能包办香港的一切,香港的未来到底如何,还取决于香港社会自身的反思、修复、重建的理性力量能够以什么样的方式,在多长的时间内,从结构上完成一个自我的更新。」