高风险海域 渔民可雇武装保全

为强化台湾远洋渔船作业安全，立法院院会今天三读修正通过渔业法部分条文，渔船在海盗出没等高风险海域作业，可雇私人武装保全人员。

台湾渔船在非洲索马利亚海域遭海盗挟持时有所闻，南部有部分远洋渔船雇请外籍武装佣兵，已是公开的秘密，中央社去年10月17日率先报导渔业署正研究修法，让渔民合法雇请武装保全。

立法院今天三读修正通过的条文明定，渔业人渔船经中央主管机关核准作业海域范围，含有受海盗或非法武力威胁高风险海域者，得雇用私人海事保全公司提供的私人武装保全人员。

三读修正通过条文也明定，渔业人应令其雇用非中华民国籍私人武装保全及其持有或使用枪砲、弹药、刀械，在国外登（离）船，并不得进入已报请备查受保护渔船以外中华民国领域。

虽然渔业署认定的台湾渔船作业高风险海域，主要在麻六甲海峡、亚丁湾等，但立法院院会今天也通过附带决议，在靠近菲律宾、越南的200浬经济海域及南海，应可允许渔民比照高风险区域，雇用私人武装保全。

有渔民表示，他们听说前年就有渔民透过渔业公会与仲介牵线，和斯里兰卡政府签订雇用佣兵计划。作法是每艘渔船配置3名斯里兰卡海军士兵，配备机关枪及2000发子弹，只要看到海盗乘快艇接近，就用机枪射击。

渔民表示，现行市场规则，渔船雇用外籍佣兵以半年为1期，1艘船付1万8000美元（约新台币53万元），支付佣兵及弹药费用，虽然这是额外成本，但仍有船主认为划得来。

东港区渔会总干事林汉丑乐见这个立法。他表示，现在已有许多渔船在索马利亚等地区私人雇用武装保全，政府修法通过是让这件事「就地合法」。

台湾区鲔鱼公会总干事黄昭钦也肯定立法许可渔船可雇用武装保全，让航行在高风险海域的渔船多了保障，防范再发生被海盗挟事件。

他说，过去台湾籍远洋渔船行驶在印度洋、索马利亚一带常碰到海盗，甚至遭挟持，让很多船员饱受生命威胁和财产损失，这个立法对特别航行在东印度洋的远洋渔船多了一层保障。

不过，广大兴28号罹难渔民洪石成的女儿洪慈綪认为通过这个法不切实际，雇用武装私人保全费用很高，很多渔民付不起，现在油资上涨，渔获量减少，渔民已经很辛苦了，哪有钱再请保全。

琉球区渔会总干事蔡宝兴也指出，通过这个法会「害死人」，他说，这鼓励渔民到危险区域捕渔，如果真动武起来，渔船就是战场，「难道只死佣兵，船员及船长不会死？」 1010806