各成员国意见不一 欧盟对中经济安全管制 缩水

欧洲执委会网站公布,延续去年6月「欧洲经济安全战略」行动,在24日提出一批新措施,包括加强审查进入欧盟的外国投资、对欧盟军民两用商品采取出口协调方法防范风险、要求成员国审查民企海外投资潜在风险、加强科研与技术发展、设法增强欧盟的研究安全等。

欧盟新提案的假想敌是中国,但最终多项措施却需统合成员国意见,如修订外国投资审查规定,要所有欧盟国家审查统一审查标准;各国需协调军民两用品的出口管制等。英国金融时报24日评价,最终出炉的措施为避免成员国争利、意见不统一,整体对中管制力度有缩减,不希望增加监管的国家与企业正在欢呼。

报导引述相关官员表示,像改革投资外资规则要成员国批准,约需要2~3年时间才能实施。又如执委会希望在AI与量子等敏感领域协调国家计划,但至少有五个成员国尚未建立相关制度。

报导指出,欧盟各国对中态度差异明显,2022年成员国根据欧盟外资投资规定提交报告给执委会,但当中仅5%针对中国,却有33%针对美国,反映成员国没有遵循执委会意见。已禁止大量设备出口中国的荷兰官员肯定相关战略,但另一边,匈牙利官员表示,欧盟只是想阻止中国电动车等自身缺乏竞争力的领域前来投资。

中国外交部25日表示,国际近年担忧欧盟经贸的保护主义,希望欧盟遵守WTO规则,事关各国企业在欧经商的信心。欧盟中国商会24日表示,52%受访中企对欧盟投资审查感到担忧,希望欧盟尊重产业链全球分工模式,在中欧战略发展领域如新能源、数位与绿色经济持续交流合作。