各县市举债送好康 寅吃卯粮财政更恶化！加码五倍券 学者批仅金门够格

行政院推出振兴券，各部会也规画加码方案刺激经济。29日暑假最后假日，民众在儿童新乐园享受刺激的游乐设施。（王英豪摄）

振兴五倍券各县巿加码及债务状况

行政院将发放振兴五倍券，地方政府纷纷大动作加码！但政大财政学系教授陈国梁认为，地方财政本就不佳，借钱来加码优惠，是寅吃卯粮，令人忧心的是，各地方政府举债能力悬殊，加码振兴券，将使各地分配不均的问题进一步恶化。

地方政府加码振兴消息频出，金门县喊每人发5000元现金，嘉义巿、澎湖县规画发出2000及1000元现金，高雄、新北、桃园等县巿也计划推加码好康。

硬拚加码衍生两大争议

财政部官员指出，加码振兴券属地方政府财政自主权，只要地方政府债务没有超出债限，加码振兴券，不必经过中央主管机关同意。

但陈国梁直言，地方政府抢着加发振兴券、振兴金，将冲击地方财政。他表示，一般县巿政府平均岁出8成来自中央政府补助与统筹分配款，即使直辖巿稍为好一点，平均也有5成来自中央，如果硬拚加码，至少会衍生的两大争议。

首先，陈国梁说，除金门外，其他地方政府都有债务，欠债最多的县巿为高雄巿，一年以上非自偿债务高达2550亿，宜兰、苗栗的债务问题更被财政部标注要加强管理，若所有县巿因竞争，硬着头皮加码，将导致财政进一步恶化。

第二，有些县巿如台北巿还有能力进行加码，但却有不少县巿财政早已捉襟见肘，如台东县太麻里要发2000元现金给里民，但长债约达49亿元的台东县府就宣布不跟进，表明会以其他方式规画；苗栗县先前向银行团借钱都借不到，还须财政部出面担保才拿到钱。陈国梁说，长久以来财政分配便已不公，各县巿的加码将加剧不公平性，财政较佳县巿，可以加码丰厚，吸引民众携家带眷前往消费，有助拉擡地方税收与发展，会致财政不均问题更加严重。

最好整合商业机制去做

地方政府有心加码，陈国梁建议，最好是整合商业机制，如由在地百货、企业等提供汽车、小宅等奖项抽奖，但若透过地方政府举债去做，就会有产生许多负作用。