公督盟、5小党反修高罢免门槛　点江启臣、黄国昌立场：时空背景不同？

▲小党党主席联合反对修高罢免门槛。（图／公督盟提供）

记者杜冠霖／台北报导

基隆市长谢国梁罢免案刚落幕，国民党团随后推出《选罢法》修正案，修高罢免门槛，列为今（24日）下午朝野协商议程，公督盟表示，公民社会拒绝国民党团突袭硬干的修法方式，今联合主要小党，包含：时代力量、台湾基进、台湾绿党、社会民主党、小民参政欧巴桑联盟，严正反对恶意垫高罢免难度。公督盟也指出，现任副院长江启臣在内的国民党立委，和现任民众党团总召黄国昌都曾反对过在《公投法》或《选罢法》连署阶段检附身分证影本，难道蓝营也会「时空背景不同之术」？

公督盟指出，过去高门槛的鸟笼罢免法，在公民团体不断倡议之下，好不容易在2016年成功推动公民赋权，降低罢免门槛，并且删除「罢免不得宣传」的规定，落实还权于民的精神！然而若国、众两党执意去垫高罢免难度，阉割人民罢免权，让民主陋习回归！恐将造成人民难以淘汰不适任民选公职。

公督盟点出，特别是在规范立委的《立法院职权行使法》和《选罢法》当中，针对受有期徒刑之判决确定的立法委员，并没有当然解职之规定；另外面对潜藏在民主政治的中共代理人，在修法通过后，人民也将难有相对应的制衡手段，恐让黑心无良政客躲在「反民主」法案的保护伞下恣意乱为，拒绝贸然破坏我国罢免机制，警告国、众两党勿突袭强推伤害民主法案。

公督盟表示，罢免制度原先是为了弥补代议政治的不足，确保完整的人民主权，同时也给民选代表鞭策警惕，从2016年我国罢免新制实施以来，成案的24案当中有将近四分之三的罢免案结果为不通过，其显示出，现行的罢免制度在台湾人民的学习过程当中，让社会民意可以即时在体制内被反映，也确保社会走向理性中道的方向；在维护民主政治的稳定性的同时，让宪法所规定的罢免权成为民主社会进步的重要助力。

公督盟强调，若国、众两党执意去垫高罢免难度和连署程序，贸然破坏我国罢免机制，让「鸟笼罢免法」回归，反倒是逼人民上街头用更严厉的方式在体制外进行抗议，因此公督盟严正呼吁国民党立委应该要撤回提案，不要恶意地剥夺人民罢免权！而民众党团作为一个号称以进步价值为名的政党，更不应助纣为虐，否则自然将会负起应有的政治代价。对于相关修法，公督盟也提出三点反驳，第一、提案因果倒置，忽视既有选务查核机制。若对照国外的罢免制度，可见我国罢免制度目前在提议、连署和罢免门槛都更为严谨复杂，根据现行《选罢法》第76条和83条订有《公职人员罢免案提议连署及查对作业办法》，并由中选会函请户政机关协助进行查核，对外公布不符合规定之连署人数，因此并不影响罢免连署的公正性，如今的修法方向刻意导果为因，其最终目的只是为了限缩人民罢免权。

公督盟也指出，第二、冒名连署无法解决，反增加民众个资外泄风险，过去包含：现任副院长江启臣在内的国民党立委，和现任民众党团总召黄国昌都曾反对过在《公投法》或《选罢法》连署阶段检附身分证影本，在程序上刻意刁难人民，因为根据立法院法制局的报告显示，其不仅效益有限，更有可能增加民众个资外泄的风险，如今国民党团面对民间罢免的声浪，第一时间竟不是自省改进，而是修法垫高罢免难度，令人好奇难道国民党党团也会「时空背景不同之术」吗？

公督盟续指，第三、事后修改游戏规则，破坏民主政治契约，选民投票时，已知该届立委任期及后续罢免的程序规定，因此在投票时已与立委缔结「民主政治契约」，若当选后去调高罢免门槛并适用该届立委，恐怕涉嫌违反大法官释字499号解释，民意代表对于自身利益相关议案，理应有所回避！公督盟认为若要修改选罢法，也应是将连署管道进行改善，善用科技，方便民众连署，才没有自肥问题！但本次修法却丝毫未见在野党针对适用范围清楚向社会说明。