工商社论》把NCC颠倒的是非导正过来

（图／本报系资料照）

蔡英文政府即将走入历史，八年执政期间处心积虑控制媒体，胡萝卜与棍棒齐施，顺我者昌，逆我者亡，所制造的最大冤案、错案就是关闭中天新闻台。相对于「镜电视闯关」及「中嘉案」等重大悬案，其违反的严重性更大。新的立法院应在民进党失去掌控力之后运功发力，把通传会（NCC）颠倒的是非导正过来。

立法院最近决定成立「镜电视申设及后续弊案争议」调阅小组，这是必要的，但远远不够。NCC扼杀言论自由及违法乱政最严重的是中天撤照案，民进党及NCC一直视中天为眼中钉，先是滥罚胡整，不断裁罚，为最终关台铺垫舆论基石，但全是恶意罗致，已在法院15连败，还给中天公道。最终撤照更是集违法、恶整、荒诞之大成。

民进党原先掌握国会过半优势，施展多数暴力，导致彻查NCC的调阅小组无法成立，如今依职权成立调阅小组，NCC主委陈耀祥竟以「政治力介入过往审议个案」回应质疑，实在令人啼笑皆非，也义愤填膺。人尽皆知，一路以来，NCC对中天滥施酷刑，最后判处死刑，就是「政治力介入审议个案」，现在竟然翻转过来攻讦立法院，全然背离最基本的法理，而且暴露自己的恶性用心与卑劣行径。

中天被恶整，完全是因为当局及NCC基于政治图谋蓄意操弄的结果，审查基础与事实认定全然站不住脚，而且只是在履行背后的政治指令，不惜将其独立机关的属性与地位踩成碎片。过程中的指挥、操作与审议过程为何，事关言论自由、依法施政与独立机关职能运作的重大课题，当然应该彻查真相，促其重新审理，遵循法理予以导正。

NCC以行政院政治性任命与立法院配合性通过的委员为执行主体，审理中天案的过程悉心挑选愿意配合行事者当木偶，以政治凌驾专业，做出既不独立又不公正的处分。期间黑幕重重，而且关闭中天与放行镜电视完全是双重标准，立法院在调查镜电视案的同时，至少应思考一并彻查NCC在中天关台事件中的责任。最好是就中天冤案另外成立调阅小组，让行政当局及NCC制造政媒畸形关系真相大白，让陈耀祥及相关人士负起政治责任，更要让NCC彻底改组，调整运作方式，使其完全校正回归，杜绝未来政治黑手操弄这个独立机关。

过去NCC的诸多作为是在民进党一党独大的核威力施展下，无原则、无专业地扮演民进党的政治打手角色，因而沦为扼杀言论自由的屠夫。如今立院生态丕变，不再听命于一党，实应掀开过去的暗黑历史，将其丑恶的真相查明并公诸于世，让背后的黑手及操盘的手段无所遁形，如此才能专业与超然属性重新擡头，且斩断背后政治黑手染指与操控的空间。

NCC成立的主旨在于维护新闻自由，提升传媒专业，扶助产业发展，并且促进网路安全，但在民进党全面执政以来，这些主要职能的发挥乏善可陈，几乎全然荒废，倒是在箝制言论自由、打压非我族类媒体上不遗余力，并在扶助绿色媒体的设立与业务扩张上极其戮力。其中最大幅度暴露执政当局与NCC滥权操控媒体的案例正是对中天新闻台的处理。

立法院如今三党不过半，职能可以独立发挥，为了展现新气象，应从最大弊案下手，而舍中天案，别无其他案件可以比拟。执政当局视独立发挥媒体告知真相与监督政府的媒体本然职分为眼中钉，从流出的总统府会议录音档可以看出，从选择委员开始，就以能够配合执政当局「处理中天」的意志为考量，从主委陈耀祥及多数NCC委员，都扮演起执政当局消灭异己的工具。

NCC最终对中天做出不予换照的处分，写下民主国家关闭合法正当媒体的丑恶案例，将台湾一下拉回到戒严甚至军阀时代。新的立法院如何能舍大取小？镜电视申设过程及后续发展一路有「贵人」相助，当然该查，但关闭中天及诸多裁处中天案件的不法、不正与不义，相对更加恶劣，岂有视而不见轻轻放过的道理？

事有轻重缓急，恶有轻重大小，故查办应以重者与大者为优先。现在立法院摆脱执政党御用机关及行政院立法局的附属地位，理应在重大事体上恢复其宪政机关的职能，方能洗刷过去八年为民进党打工的丑陋形象，为台湾的民主发展与政务的监督做出重大贡献。当务之急，是立即成立「中天电视撤照及违法裁处争议」调阅小组，彻底查明处理过程与违法原委，让真相水落石出，让NCC运作与功能回复正常，让台湾的言论自由获得必要的保障。