工商社论》慎防社会贫穷威胁经济发展

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近年被誉为「护国神山」的台积电，去年员工业绩奖金与分红酬劳较前年大增7成，平均每位员工概估可以分配187万元，较前年增加5成左右。面对全球环境剧变重创各国经济之下，虽让人肯定台积电经营团队及员工所投入的努力理应分享之成果，但对照之下，让我们更加担忧的是，台湾社会所呈现的贫穷现象，未来恐将威胁经济发展。

亦即过去三年历经新冠疫情干扰，加上俄乌两国爆发战争，除了波及全球生产及商业活动，其所延伸的供应断链在造成各国经济成长停滞的同时，更进一步衍生通膨迄今并未完全缓和，在无形中让许多家庭陷入前所未有的生活困境。台湾社会亦不例外，尤其中产阶级正在不断沉沦。这些从主计总处公布的部分指标变化，或许可以发现其端倪。

其一，贫富差距持续扩大。依据去年10月3日主计总处「2021年家庭收支调查统计」显示，虽每人年所得（包括薪资、利息及租金收入）平均达到68.1万元（月所得平均5.7万元）创下历年新高，但其数据以「平均数」为统计基础，极易因「极端值」的扭曲而产生明显之差异。其实，从去年12月21日主计总处公布的受雇员工「全年薪资中位数」资料来看，中位数低于平均数占比从2012年的64.98％持续上升至2021年的68.31％。此意味着，近年以来国内受雇员工低薪现象持续恶化。

再者，如果采取受雇员工薪资「中位数」占「平均数」之比率衡量，则是更能反映中产阶级薪资真相。依据主计总处资料统计显示，从2012年薪资中位数44.2万元、平均数55.3万元，其比率79.93％，一路下滑至2021年的75.52％（薪资中位数50.6万元、平均数67万元）；若以2021年受雇员工813.0万人、薪资中位数50.6万元加以估算，亦即406.5万人每月薪资平均数仅有4.2万元，明显低于平均数5.7万元，说明国内中产阶级薪资增幅呈现逐年渐缓现象。

其二，所得分配正在恶化。依据去年8月12日主计总处国民所得资料统计显示，若并入政府社福补助及赋税措施进行调整，则2021年「每户家庭可支配所得」平均数109.1万元、年增1.0％，中位数92.9万元，年增0.1％；不过，若按其高低分为五组，2021年最高的20％家户220.6万元、年增1.3％，最低的20％家户35.9万元、年增1.1％，其差距倍数已扩大至6.15倍、年增0.03倍，不但持续三年上扬，创下近九年来最大，而且吉尼系数达到0.341、年增0.003，更是创下近十年来最高。

此一现象，或许以去年5月15日主计总处公布的「国富统计」加以观察，其中家庭部门负债从2003年6.3兆元上升至2020年18.2兆元，激增1.89倍，平均每户家庭负债从90万元倍增至204万元，这些负债绝大多数来自房贷，而且随着房价升高，家庭负债剧增。亦即十多年来，家庭部门负债增加幅度对背负房贷的中产家庭或望屋兴叹的青年族群而言，其沉重与失落，不容小觑。

尽管在此之前，主计总处推估去年人均GDP可达3.3万美元，已经跨越先进国家所得之列，但是绝大多数民众望之兴叹。再者，受雇人员报酬占GDP之比率，创下历史新低，显示所得分配不均扩大所延伸的社会贫穷现象日益严重；此外，加上面对薪资成长有限，通膨阴霾却又挥之不去，更让不少民众觉得生活水准不断倒退。

然而更加无法忽略的是，面对近年以来全球经济激烈竞争，加速调整产业结构，迫使厂商不断创新经营模式，却又同时冲击就业型态；尤其是在转型过程之中，随着产业技术持续升级，许多劳工受到就业能耐不足限制，导致所得收入呈现停滞沦为弱势族群，最后陷入贫穷困境。亦即我们追求经济亮丽数据之外，如果再三忽略社会贫穷问题，不但将会重创台湾社会凝聚的力量，甚至可能波及经济发展之动能。

在此同时，我们不厌其烦陈述解读台湾社会贫穷事实，乃是希望提醒政府强调「温暖」执政之下，必须重视社会贫穷所衍生的问题。亦即「温暖」并非仅有对民众的关心，而是以新智慧来解决旧沉疴。这些除了改革租税制度，减少贫富差距及合理所得分配之外，如何透过政策工具提出标本兼治措施，尤其需要加强促进民间投资，进而创造较多高薪就业，防止社会贫穷晕染。毕竟，经济成长是硬实力、民众幸福是软实力，此乃是政府展现治理社会贫穷的关键时刻，不容错失机会。