工商社论》因应景气寒冬，让国人过好日子

工商社论》

过去每逢过年，我们总会听到这首熟悉的诗句：「爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏，千门万户曈曈日，总把新桃换旧符。」这首诗的作者是北宋宰相王安石，写的是春日普照，新年的欢乐，也是期许自己的新政能为国家送来春风，标示着一个新时代的开始。

恰好春节期间，府院正着手进行内阁改组，担任阁揆四年多的苏贞昌将交棒给前副总统陈建仁，人事的更迭恰逢时序的交替，颇像王安石这首诗所言：「千门万户曈曈日，总把新桃换旧符」。新任阁揆陈建仁将担负重任，不论在经济政策、能源政策、两岸政策及外贸政策，都必须从历史的纵深来思考，而不能求一时之快。

摆在前面的第一个难题就是今年的经济将陷入低迷，熟悉总体经济者都了解，去年全球的核心工作在于对付通膨，而今年已转为对抗衰退。事实上，主计总处在春节年假前一天所发布的GDP已揭露了这个低迷、衰退的走势，也就是说，台湾今年经济陷入低迷不再是一种说法，而是一个事实。

依主计总处年前的GDP概估，去年第四季受出口衰退拖累，经济成长率由原预测1.52％转为-0.86％，终结26季正成长，创下2009年金融海啸以来最大的负成长，而去年全年的经济成长率也降至2.43％，为最近六年最低。这个结果与预期相差甚远，连主计总处官员也感到意外。

这项GDP概估发出了一个讯号，今年国内通膨虽然会趋缓，但景气低迷将比预期来得严重，受全球经济降温影响，下行风险正在升高。经济表现有其连续性、趋势性，我国去年第四季经济转为负成长，自然不是偶发事件，而是趋势使然，既是趋势，这个景气转弱就会持续一段时间，不会那么快消退，主计总处将在2月下旬召开国民所得评审会议，届时必然要下修今年经济预测，如此看来，新阁一上来首先要面对的就是如何在景气低迷时期，稳住国内经济，让大家的日子不至于太难过。

千万别以为经济成长只是几个百分点的变化而已，事实上，这几个百分点的变化，就足以影响数百万户家庭的生计，去年第四季经济成长创了2009年第三季以来最大负成长，也就是金融海啸以来最大的衰退，回顾历史，金融海啸期间不只是经济负成长，失业人口也倍增，2009年失业率曾有数月升逾6％，而受失业所波及的家庭人口更升至141万的纪录，想想上百万家庭人口深受失业波及，是何其严重的大事，岂能轻忽？

我国去年12月失业率3.52％，受失业波及的家庭人口不过71万人，几乎是金融海啸时期的一半而已，与金融海啸时期相比，目前情况好得许多，然而，长期观察劳动市场者都明白，在众多总体指标里，失业率、受失业波及的家庭人口数，都是景气落后指标，景气低迷之初，尚不会反映，迨景气下滑一段时间，失业率、受失业波及的家庭人口便会急剧上扬，2009年情况正是如此。因此千万别以为目前失业率尚低，就以为这一波景气低迷没什么了不起，为政者须牢记，过度轻忽，将使日后的施政陷于困境。

王安石以「千门万户曈曈日，总把新桃换旧符」一诗，期许他的新政能像新年一样，让百姓挥别经济上的寒冬，迎入春风，有好日子可以过，可惜的是，新政虽有振兴国家经济的远见，但可惜反对者众，他忿而表示：「流俗之人，罕能学问，故多不识利害之情，而于君子立法之意有所不思，而好为异论。若人主无道以揆之，则必为异论众多所夺，虽有善法，何由而立哉。」做为宰相、阁揆的不易，于此可知，这也是日后新阁揆陈建仁所会面对的难题。

我们以王安石《元日》一诗：「千门万户曈曈日，总把新桃换旧符」期许新阁能以新的施政风格，以新思维，让台湾走出这一波经济寒冬，把春日的暖风送到每个家庭，我们也以王安石另一段话：「若人主无道以揆之，则必为异论众多所夺，虽有善法，何由而立哉。」提醒新阁揆要有决断力，好的政策，心既定之，莫为异论众多所夺，只有秉持这样的决断力，才可能让千门万户迎来阳光与春风，过上好日子。