工商社论》正视国民旅游昂贵症候群

国内旅游服务价格高涨，可能让观光客感觉台湾旅游CP值大跌。图／本报资料照片

去年台湾「人均国民所得」（GDP per Capita）超越日本，同时也是2003年以来首度超越南韩，台湾竟然成为东亚人均国民所得最高的国家，被执政党视为台湾经济欣欣向荣的重要政绩，台湾超越日本不是昙花一现，今年日圆兑美元汇率持续贬值，换算成美元计算的人均国民所得，台湾超越日本的幅度还要拉得更开。

不过，在开心庆祝人均国民所得「台升日降」的同时，我们马上就遇到一个难解的负面冲击：台湾物价高涨甚至超越日本，造成台湾人民疯狂出国赴日旅游、岛内国民旅游欲振乏力、而来台的日本观光客人数则反向大跌的多重症候群。

国民旅游欲振乏力、游客日渐稀少的疲态特别令人担心，刚刚告别中秋连假，又将迎来双十国庆的四天连假，但是观光局在秋节前一周的统计，几个传统国民旅游重点地区的旅馆订房率，在中秋连假期间都低到令人讶异，澎湖订房率仅有31.3％，台东32.78％，花莲宜兰也都不到5成，与桃园机场拥挤的赴日旅游人潮成了极为鲜明的对比。

中秋节国内旅游冷清当然有季节性的因素，今年中秋与双十的两波「连连假」，分散了旅游的人潮，另外放完暑假的大学生刚刚开学，马上再出门旅游的意愿较低，不过，我们如果拉长时间来观察，国民旅游的冷清不是单纯中秋季节性的问题，今年全年各连续假期的旅宿订房率，只有端午略为超过6成，其余从元旦、春节、228、清明、中秋、到今年最后一个连假双十国庆，全数都在5成上下，国旅的确存在结构性的问题。

并同国旅冷清的还有另一个现象，就是日本来台观光大退潮，政府天天大肆宣传「台日友好」的主旋律，但是疫情解封后，日本来台旅游的观光客人数简直可以用崩盘来形容，在疫情前的2019年，日本观光客来台人数达到216.7万人，但是今年解封之后，每个月只有6、7万日本观光客来台，即使观光局再下重本补贴，累计到8月底的日本观光客才49.3万人。这个趋势看来会持续到年底，全年日本来台观光人数大约只有2019年的4成左右。

官方解释日本观光客暴跌的主要原因，是日圆汇率巨幅贬值，但是只要仔细分析，新台币兑美元汇率也同步走贬，从年初至今，日圆兑换新台币汇率从 0.24贬值到0.22，贬值幅度仅有10％上下，很难解释日本观光客暴跌6成的现象。

我们回到观光局的统计数据可以找到真正的原因：台湾的国内旅游服务涨价、而且可能涨到阻却了国人与日本人旅游意愿的临界点。观光局统计今年上半年国内旅馆的平均房价高达3,830元、国际星级旅馆日单价更高达4,851元，一家三口出游三天两夜，光是房价税后就得花掉一万元，更重要的是涨价幅度惊人，目前整体平均房价是4,618元，与2019年全年均价3,756元相较，涨幅达到23％。

旅馆房价大涨只是国内旅游服务涨价的一个环节，举凡餐饮价格、观光巴士、夜市小吃、乃至糕饼礼盒等伴手礼，台湾在疫情前后都出现极为显著的涨幅，而且由于社会追求顶级消费的风气日盛，台北市许多餐厅每人消费金额以二千元（一万日圆）起跳，六千元（三万日圆）一餐的餐厅也并不罕见，日本观光客在汇率必须多付1成，加上均标上涨2成的食衣住行涨幅，再到处都看到堪比银座顶级餐馆的消费帐单，日本观光客自然会有台湾旅游CP值大跌，观光乐趣大减，甚至四处踩雷的共识了。

只是旅馆与餐厅的老板也有难言之隐，排除那些诉求顶级服务的特例，一般的旅馆与餐厅的确面临到人事成本大增、服务品质难以稳定的艰难挑战，台湾年轻人追求生活与工作平衡的优质生活，而劳动部又持续拉升最低时薪，餐饮服务业的外场如今必须以两倍最低时薪才能找到足够人力，如果遇到中秋与双十这种连假，还要再加薪水拜托员工加班才能维持基本服务。旅馆与餐厅涨价有很大一块都来自人事成本，这是台湾世代交替结构性的问题，旅馆与餐饮业者有苦说不出。

国民旅游昂贵症候群，不能都怪汇率、不能怪罪老板，而是台湾整体结构面临挑战的征兆，政府短期要拉高住房率与观光客的人数，当然还可以从放宽对大陆团客的管制、加大对亚洲各国行销与补贴来着手，但是，正如同台湾平均国民所得超越日本、台湾拉面、餐饮、旅馆、伴手礼的价格都已经比东京昂贵，如果台湾的旅游服务品质还是差日本一大截，消费帐单却比日本昂贵，那就值得政府与所有业者好好反省，面对最根本的结构性问题了。