工商社论》政院应确实厘订水源调度优先顺序的政策
今年开春以来，全台缺水，负面效应逐渐延烧，甚至演变成为政治问题。
事实上，近日以来，无水可用的困境，只是延续半年前的缺水现实。去年夏天没有台风过境，10月1日揭牌成立的农委会农田水利署，为了因应当时的缺水危机，在同月14日就执行史无前例，在稻作种植期间、无预警的就桃竹苗地区的农田，执行停止灌水的措施。结果则是桃竹苗的农民在收成前的最后关头，被迫弃耕。而农田水利署也被批评有能力将农田水利会及其资产收归国有，却没有能力调节农业用水，引发农民对农委会只照顾工业用水的强烈不满。
将近半年之后，相同的场景是，行政院希望将桃园的用水，移拨调度给新竹地区，确保竹科的供水无虞。「工业为贵，农业次之，人民为轻」，独厚竹科、高度倾斜的政策措施，其来有自。2020年新竹、台中、台南的三个科学园区，营业额首度突破3兆元。其中，竹科独占鳌头，高达1.2兆元，在这次全台缺水危机，竹科站在风口浪尖上，受到各界的高度重视，诚属必然。
政府「再怎么没有水，也不能让竹科没有水」的态度明确，立场坚定。原因就在于，面对开春以来、快要无水可用的窘境，各大科学园区的厂商，只能自力救济，调动数以千次计的运水车辆供水，就连「护国神山」的台积电，也不能幸免于难，从而引发社会各界的瞩目。
这次的缺水问题，殃及农民、甚至影响到北中南民众的日常生活用水，层面广泛，民怨不断。有鉴于政府维护科学园区供水无虞的意志，已经受到国人生活用水不便、感同身受不满的挑战，不得不思索的是，面对未来在全台湾广设科学园区，以及现有科技大厂加速建厂、扩厂的时程压力，政府有什么对策？
由于兴建新的水库，缓不济急，则在干旱时期，水情吃紧的当下，除了农业灌溉用水被牺牲以外，还有影响全民日常生活的民生用水，从夜间的减压供水，到全天的减压。对于政府来说，相较工业产值对于国家的「贡献」来说，农业用水被移拨调度，甚至出现部分地区「被」灌二休二，果农无语问苍天的无奈景象，只是刚好说明国家领导人必须做出的决断而已。
「两害相权，取其轻」，本是无可厚非。但问题是在顾全大局的前提之下，不得已而为之，不能成为政府半年前没有提出对策，进行超前部署的借口。经济部长王美花日前提出的备援调度，是从桃竹干管、新竹海水淡化厂、抗旱水井、以及节水措施四个方面进行。但是，这终究只是区域性、甚至是竹科专案式的解决之道，只能治标，不能治本。特别是，前三者涉及跨县市的民意支持与否的政治因素，而且环境影响评估与后续中央和地方的环境治理，节水措施的部分，则竹科各大厂商无不早就自显神通，自求多福。
更进而言之，调度水资源的职权虽然在中央，但是地方政府及其在立法院的民意代表，却都本于保境安民的职责所在，希望「自己的水，要留着自己用」。移拨桃园的水到新竹的应变措施，地方行政首长都「不能，也不敢赞成」。
因此，与其无助的看天吃饭，寄望梅雨季节早早降临，还不如就此机会执行以下工作：第一，就几近干涸的水库，进行「清淤延寿」的系统性整治工程；第二，厘订缺水时的水源调度优先顺序。前者是经济部的权责，性质单纯，是超越党派和县市政府的共识；而后者，是政治的决策，理当由苏贞昌院长决断。
缺水时的调度移拨，涉及到部际关系的协调，因此必须提高到行政院的决策层次。从经济部（水利署／工业局／加工出口区管理处）、科技部（科学园区管理局）、农委会（农田水利署），乃至于厂商、农民、各县市政府，各有各的立场。如果确认工业用水优先，农业用水次之，民生用水则是希望国人能够共体时艰，节约用水，则苏贞昌院长有必要向社会大众说清楚，讲明白。
未雨绸缪，「有水当思无水之苦」。有鉴于科学园区对于台湾经济发展有无可替代的重要性，三大科学园区、以及其他现有园区，甚至是台商回流的园区开发案，都必须纳入缜密的通盘规划。基于科学园区、各种工业区、产业园区用水大户的用水量，盘点节水节电配合措施和奖助方案。未来在广设科学园区之后，园区管理局也应该就可能进驻厂商用水需求的预估，针对厂商的节水节电计划进行评估，并提出相关的政策配套措施。而重中之重，则是以三大科学工业园区的聚落做为核心，比对园区所在县市的水库容量，以及其所必须供应、相对稳定且有季节性的农业和民生用水需求，进行所在地县市区域自给自足的长期规划，以因应季节性缺水的强烈冲击。