公务员被逼买单18K餐费又扛罪！　监察院纠正罗东镇公所

▲监察院。（图／记者李毓康摄）

记者皮心瑀／台北报导

宜兰县罗东镇公所办理111年度志工餐叙采购案，经法院审认涉犯公文书登载不实等情，且该公所为求审计部调查顺利结案，便宜行事，迳自通知主验人承担该笔餐费1万8千元，而主计室也未能有效执行预算控管及考核，监办失当，亦有违失，监察院因此对罗东镇公所提出纠正。监察委员王幼玲、蔡崇义自动调查，经监察院内政及族群委员会于113年10月9日通过纠正案文指出，该公所办理111年度志工餐叙采购，第2次邀请对象并非志工团体；另机关首长等明知邀请对象非属志工团体，仍执意为之；又该公所为求审计部调查顺利结案，要求主验人承担该笔餐费1万8,000元，又未尽到采购法赋予监办之责，明知办理2次，却轻率要求须符合契约形式规定，方予以审核通过付款，但未符合实际情形，肇致同仁遭受刑事诉究，监办失当，均核有违失，有待检讨改进。监委表示，当时第2次餐叙，镇长避开承办的民政课长朱昭安，直接指示主任秘书研议办理，嗣主任秘书迳行交办行政室与社会课主管等人员执行，该公所相关主管明知其受邀人员资格存有疑义，仍指示所属赓续办理；镇长、主任秘书等人疑似涉及诈取财物之刑事犯罪，亟待检调究明。该公所办理采购案未按契约规定与代表会审议预算科目执行，允宜加强机关人员采购训练及廉政法纪教育，并强化采购监督机制，避免再发生类似情事。此外，罗东镇公所主计室未有效执行预算控管及考核，并善尽提供资讯责任，以协助机关业务推动及发挥支援决策功能，洵有未当；其林姓主计人员明知该采购案实则办理2次，轻率要求业务承办人与主验人须依契约规定，将验收纪录等文件修正登载为1次办理，以求契合形式规定方予以审核通过付款。然此举因未符合实际情形，肇致业务单位承办同仁遭受刑事诉究，主计人员监办失当，核有违失，亦涉及公文书登载不实共同正犯之嫌等情，允应一并检讨其行政与刑事责任。调查委员表示，罗东镇公所办理该年度志工餐叙采购案，其民政课承办人邱秀红佐理员及主验人朱昭安课长应于履约前办理契约变更，却依林姓主计人员审核过程，于验收纪录变更登载为1次办理，使其符合该采购案一次性履约之规定，以求顺利结案付款。然此举涉及不实更改公文书，业经宜兰地院判处罪刑确定在案，虽有损公务人员及政府形象，惟其情可悯，且已受到相关刑事判决与行政惩处在案，该公所后续应促其所内人员引以为鉴，勿再重蹈覆辙。调查报告最后出，罗东镇公所执行廉政风险管理及内控防弊机制未尽周全，办理廉政风险评估之推动及机关业务稽核与监办事项等廉政治理业务，亦未尽妥适，宜兰县政府允应督责所属落实加强廉政风险管理、内部控制、廉政宣导及提升采购案件实地监办与实地验收频率等预防机制之执行，俾提升员工法律素养，建构优质的公共治理，有效预防类案再度发生。