工研院助攻 打造中长期电力规划

图/本报资料照片

为降低温室效应对地球带来的冲击,节能减碳已成为全球普世价值。台湾也顺应国际趋势发展绿色能源并降低碳排放,并订出2025年时,达到天然气50%、燃煤及其他30%、再生能源20%的电力组合。             虽然台湾有中长期的温室气体减量目标,但要有相对应的能源与电力规划,才能真正达成目标,而整合资源规划是国外常用的做法,透过分析评估模拟,找出最佳电力来源组合,值得台湾借镜学习。

工研院应用两大模拟工具,探索我国中长期能源与电力发展规划,以及因应之策略与挑战。一个是边际减量成本分析(Marginal Abatement Cost Curve,简称MACC),另一个是TIMES能源工程模型(The Integrated MARKAL-EFOM System,简称TIMES)。

透过模拟工具分析出的结果,能够让政府政策决策时,快速了解在达到法定的总减量目标之下,所需要付出的代价,以及应该要实施的减量措施技术,提供政府作为整合资源规划推动之参考。

其中,边际减量成本分析MACC是全球温室气体减量的常用工具,它可看出降低碳排放措施所需之成本,包括英国、爱尔兰纽西兰都以此做为减碳路径的依据。工研院运用MACC盘点出93项可执行之节能减碳技术,包括16项太阳能风电等技术、以及77项高效率设备及能源管理系统制程节流技术。

MACC盘点的过程中,依照时程逐步导入这93项减碳技术,短期可利用法规或政策推广,像是导入电气化或低碳化交通载具住户高效率空调等;中长期可借由奖励措施快速布建,或是借由示范辅导进行系统整合,如离岸风电、地热发电等;更长期规划就需政府挹注相关资源,以技术研发降低产业成本。透过短中长期持续推动,才有望达成2050年碳排放相较2005年减少一半的目标。

一中长期能源规划工具-TIMES模型,目前已有超过63个国家、177个机构使用。工研院引进TIMES模型,并加以本土化、细致化与专业化,因地制宜精准分析在地的能源发展议题

所谓TIMES模型是指以能源服务需求为驱动力,将能源发展可能衍生的情境考量供需平衡环境与资源限制、政策目标与措施、技术演进等,以长期线性规划,用最低成本来求解最佳电力组合。

工研院在运用TIMES模型来进行规划时,会清楚载明目标函数、限制条件假设条件及参数设定。其中,目标函数设定为最低电能成本;限制条件则分为环境政策目标及能源供应安全两项,环境政策目标包括温管法规范2030年和2050年的碳排放要比2005年分别减少20%以及50%,能源供应安全考量燃气发电占比不得超过45%、燃煤发电占比上限20%,且不再新增燃煤电厂等情境;假设条件则定义出年均经济成长率、人口成长趋势等数值

接着,界定出目标函数、限制条件、假设条件及参数设定之后,工研院的TIMES模型模拟期程,从2010至2040年采逐年规划,2040至2050年则为五年一期。以及为了因应电力负载需求、变动性再生能源及空污管制季节性等议题的评估需求,将一年切分成66个时段进行分析。

根据TIMES模型,工研院初步预估的结果是,估计2020年到2050年用电年均成长率为0.6%。为了达到温室气体减量目标,即为2050年排放量较2005年少一半的目标,可以发现除了须要大力加强节能效益力度以抑低能源与电力消费,我国再生能源发电占比亦至少需要五成。

因此,为了因应未来高占比再生能源的并网需求及变动特性,后续应利用整合资源规划来评估并网容量电网扩建、辅助服务、需求面管理等选项,以强健电网韧性,维持供电稳定。

有了清楚分析结果后,就能评估供给面与需求面的所有资源选项,在允许不确定及因应外在条件的变化进行调整,最后于成本及风险考量下选择最佳能源组合。

对于未来电力规划,工研院提供了务实作法,让台湾能源转型能真正落实,同时兼顾环境保护与经济发展,迈向电力永续的新未来。(文/工研院绿能与环境研究所组长刘子衙)