鼓励企业投资洁净能源 美财部提税额扣抵配额制

IRA目标是吸引新资金去投资包括风力、太阳能、氢和电动车电池等洁净能源。拜登与许多专家认为税额扣抵能让洁净能源项目吸引更多投资人，是美国达成减碳目标的关键。

新章程是讲解洁净能源开发商，如何出售其透过投资洁净能源而取得的税额扣抵。拜登政府还发布相关规定，让各州与地方政府、非营利组织、大学和原住民部落，即使未缴付所得税也能取得洁净能源方面的税额扣抵。

目前许多洁净能源企业的获利，未足以让其用完全部税额扣抵。新计划让发电量逾1千瓩（MW）而达公用事业规模的太阳能发电场，可把税额扣抵的剩余配额，卖给没从事洁净能源但想降低税金支出的科技公司。

白宫洁净能源创新高级顾问波德斯达（John Podesta）认为财政部新章程是让美国走向洁净能源未来的重大里程碑。

过去从事洁净能源企业能透过所谓「租税公平融资」卖出其未使用税额扣抵剩额，但这买卖方式相对不方便，需要很大交易成本，买方主要是银行与保险业。

通过IRA后，不少对税额扣抵剩额买卖有兴趣的企业，要求政府简化买卖过程。企业界要等待新规定落实后才决定交易。税额扣抵配额只能交易一次，买方要承担审核上的法律风险。

外界预期税额扣抵会以折价方式交易。例如1美元税额扣抵，买方可能只要支付逾0.9美元购买。

诺顿罗氏律师事务所（Norton Rose Fulbright）美国项目共同主管马丁（Keith Martin）认为这个市场将急速成长。