辜汪开路30年 留给两岸的课题
(图/本报系资料照)
今年4月下旬是辜汪会谈30周年纪念,1993年的辜汪会谈可说是两岸和平的开路先锋,开创两岸关系的第一个高峰。官方授权的高层面对面协商,签署了4个协议,得据以开办公证书验证,并据以进行海基海协两会各层级的定期制度化协商。
过去10年来的两岸关系有两个高峰;1992—1995辜汪会谈签署4项协议及2008—2015江陈及后续会谈签署23项协议,这两个高峰都是基于九二共识所达成的。两岸关系也有两个低谷,一个是2000—2008两岸分别有公投制宪及反分裂国家法的紧张低潮,另一个是2016迄今,陆方机舰越过海峡中线及环台军演,而这两个低谷都是执政者反对九二共识所造成的。
也正是在九二共识的基础上才有了辜汪会谈。辜汪会谈的意义,这是1949年两岸隔离以来首次官方授权的协商,国际媒体记者高度关注并广为报导,成了当时国际的重要新闻,也彰显了两岸对等的地位。归纳会谈的意义可说是:一、搁置争议,务实协商。二、建立对等尊严的协商模式。三、显示两岸为对等的政治实体。四、建立两岸制度化的协商。五、开创两岸关系的高峰,迈向谈话、和平稳定的里程碑。
2008年5月马英九执政,派江丙坤先生及我个人到海基会服务,我们建议在九二共识基础上恢复协商,很快的在6月就签署两个协议:陆客来台观光及两岸直航的初步安排,并决定每年轮流两次会谈,上半年在大陆,下半年在台湾,并于每次会谈商定下次会谈的议题。我个人亲自参与了9次会谈,签署了19项协议,这些协议对于经济及社会均有显著效益,例如ECFA免税,迄今台湾出口大陆已节省93亿美元的关税,又如共同打击犯罪及司法互助协议,其功能实即遣返协议,对于两岸治安均有助益。我很荣幸亲身参与了两岸关系的两个高峰,第一个是九二共识的拟议决策及辜汪会谈的筹办,第二个高峰是基于九二共识的江陈及后续会谈。
可惜的是两次低谷都是因为不认九二共识造成的,结果是陆方紧缩了九二的内涵,只剩双方均坚持一个中国,而删掉了双方认知的不同,为今之计,只有民共两党均回到原汁原味的九二共识才能解套,陆方对于原本共识是默认(许)的,这从马前总统此次赴陆祭祖行,多次提及民国、中华民国、中华民国宪法,陆方是有相当的默契与谅解,马英九返台后,台湾的舆论称证实了九二共识的有效性,而国台办发言人于4月12日也说马此行证明九二共识是两岸关系和平发展的定海神针。
民进党指责九二共识卖台,但是实际情况是1992迄今30年,九二共识没有卖台,中华民国仍然存在,并进行了7次总统大选,而且民进党还当选了4次,如果台湾卖了,如何能进行大选?何况台湾是民主社会,所有行政首长、民意代表都是民选,军队也是国家化的,没有任何个人或政党可以「卖台」。
两岸关系的和平稳定,不仅是两岸人民关心的课题,也是国际关注的焦点,我们认为两岸应放弃成见建立联系管道,避免误判,相反而行。交流互信是先决条件,而具体的做法是交流建立互信,或互信之下交流。
最关键的是「互信」,双方应释出善意,点点滴滴逐步累积,言行一致,不能进一步退两步,有了互信基础,才能对话协商。两岸同为炎黄子孙,台湾许多人祖先均来自大陆,即便绿营高层也有回乡祭祖的,愿两岸领导人能多为后代子孙着想,政治是一时的,后代永续才是一个政治家负责的态度。(作者为海峡两岸经贸文化交流协会会长)