观策站》请教总统,非推高端不可的战略意义在哪里(龚邦华)
总统有责任向国人说明,现在非推高端的战略意义到底在哪里?图为总统蔡英文视察高端疫苗。(总统府提供)
高端疫苗解盲成果令人振奋,但是第二期临床试验走完就要直接申请紧急授权使用的话,套句中研院士、国产疫苗审查委员陈培哲的话说,不是民主国家的做法。
为什么台湾坚持要走这样的路?仔细聆听蔡英文总统的谈话,她提到国产疫苗重要性时用了战略这两个字,就是不能受制他人。这句话是重点,因为这把疫苗提高到国家安全的层次,除了自保之外就是对抗大陆,那么背后当然有美国的影子。
新冠病毒疫情爆发初期,台湾因为防疫成功,川普政权就决定和台湾合作开发疫苗,这是在中美对抗下的战略运用,可以理解。因此高端成为台美第一支合作开发的疫苗。现在联亚生技传出有黑水资金投入疫苗研发。而联亚生技是美国联合生物医学公司(United Biomedical)于1998年与台湾政府合资成立的分公司。若没有这层关系,恶名昭彰的黑水不太可能有机会介入。
台美之间的疫苗合作日本不可能不清楚。最近日本外务大臣茂木敏充的发言引发议论,就是台湾七月国产疫苗就要到位,当前只需应急,舆论因而炸锅。但是这句话似曾相识,美国AIT处长郦英杰在离任演说时,被问到美国是否会捐给台湾疫苗时也说了类似的话,就是台湾有国产疫苗。美日不约而同地都在提台湾国产疫苗,显然熟知台湾设定的疫苗战略。
正因为培养国产疫苗是既定方针,因此台湾对外采购疫苗没有大手笔地去超前部署。没有想到五月台湾疫情大爆发,蔡英文总统第一个举动不是去国外抢疫苗,而是去视察高端,然后说出七月份一定会紧急上市开打的话。这个在民主国家听起来并非寻常的话,美日其实已了然于胸。所以去怪日本疫苗送得不够,或是美国太小儿科并不公平。
蔡总统这么急切的原因说来讽刺,原本国产疫苗的开发受制于台湾没有疫情,临床试验碰上困难。但是一旦出现破口造成病毒蔓延等于给政府一个跳过第三期试验的机会。先紧急授权给自家国人施打就等于是在做第三期。陈培哲委员在五月底提出辞呈,就是意识到这是蔡政府确定走的方向,他无力逆转只有辞职。
问题是新冠疫情已经烧了一年多,国际局势已大不同,现阶段非推国产疫苗不可的战略意义为何?如果说全世界都没有疫苗可以给台湾,就只有高端,那么为了救命当然可以理解,或是全世界只有中国大陆的疫苗可以供给台湾,那么国人也可以接受。
但是事实上并非如此,美国疫苗多到用不完,日本手上有剩余的可以多捐给台湾一些,只要美日愿意伸出援手或让台湾企业界购买都可以让台湾度过眼前的难关。那么坚持要高端疫苗还未做第三期就给国人施打的战略意义是甚么?还是说当时的战略意义在国产疫苗落后他国之下已经丧失,但没有丧失的是蔡政府的野望,想要在国际社会当个手中有疫苗的一员,也想要发挥疫苗外交?或是因为疫情爆发后被国际间嘲笑,想尽快扳回一城,然后继续做最擅长的大外宣?还是因为疫情处理不当,想要靠国产疫苗来替摇摇欲坠的政权打强心针?所以宁可利用当前的危机把国人当实验品?如果不是这样,那么总统有责任向国人说明,现在非推高端的战略意义到底在哪里?