觀察站/川普難測 美中對抗態勢仍不變
美中继续对峙 川普(左)虽宣称和中国大陆国家主席习近平(右)关系很好,但一般预料,美中未来的对抗态势不会改变。图为二○一九年六月川习在日本大阪G20会晤。(路透)
川普回来了。严阵以待的不只美国盟友,还有川普又爱又恨的中国大陆和台湾。
竞选期间,川普不只一次地威胁加征中国大陆的关税,且至少两次表示,台湾若要美国保护,就应支付保护费。
总有人替川普解释,用他总是信口开河或选举语言不可信来缓颊。实际上,谁知道川普心里怎么想?他的国安团队也没十足把握,更何况川普还没公开人事布局;这点北京不会小觑,台北自然不能轻忽。
每任中华民国政府言必称台美关系史上最佳,的确,即使多变如川普,他先前的总统任内主旋律是抗中,台湾在这样的目标下,从军售到外交往来都有所斩获,美国国会对台湾的支持也愈发高调与强劲。
晶片制造不能由台湾垄断,台湾的安全必须自己提升,不能将美国拖入第三次世界大战,是川普第二任的政策目标之一;他在开票夜当晚的演说已经揭示:「美国要做的是终结战争,而非发动战争。」
川普拒绝承诺会在北京犯台时出手捍卫,或许呼应了美国不愿参与外国战争的民意走向;川普可能在「保护费」上发挥创意,不只是要求台湾加购美国武器,也可能要求加倍投资美国,总之,只要能让美国人赚钱,让美国再次富有和伟大,川普来者不拒。
台面临保护费 川普不只一次表示,台湾若要美国保护,就应支付保护费。图为赖清德总统(右)五月接见美众院外交委员会主席麦考尔(左)。图/总统府提供
至于川普对设厂在亚利桑那州的台积电(拜登拉来的投资)会有什么主张?他其实从未表态过。
此外,川普虽然宣称和中国大陆国家主席习近平关系很好,但对于中国大陆抢美国人工作与制造业地盘的行为可是相当反感;一般预料,美中未来四年内甚至十年内的对抗态势不会改变,北京也不做川普上台能改善双边关系的期待。
到目前为止,美方认为中方并未落实美中第一阶段贸易协议的采购承诺,川普上台后会不会第一通电话打到北京,要习近平埋单,仍待观察;双边在印太区域的军力投射和角力,可能随着川普信奉孤立主义,与拜登建构联盟的路线不同,最终出现变化。
川普的不可预测性令人头痛,但也有护栏,就在于其商人交易本色;只要满足他心中的算盘,川普的弹性会比拜登政府还大,也自然不受传统建制派的束缚。
美中台关系随着两岸紧张和美中竞争的扩大,只会更敏感难控,台北和北京都需要对华府建构足够的信任与沟通机制,确保这位不休息一天、每口呼吸都要为美国人民努力的总统不会上演惊奇之举。
川普涉台言论 资料来源/记者整理