觀察站/川普邀習 釋放美中「鬥而不破」訊息
美国候任总统川普(右)邀请中国大陆国家主席习近平(左)出席就职典礼,凸显即使在美中竞争的格局下,川普团队仍希望双方「斗而不破」。 图为川普2017年访中会见习近平。(路透资料照片)
美媒报导,美国总统当选人川普已邀请中国大陆国家主席习近平参加就职典礼。不论习近平最后是否赴美,这项讯息凸显,即使在美中竞争的格局下,川普团队仍希望双方「斗而不破」;在美中竞合的赛局上,台湾如何在两强间求取平衡,而非一味「倾美抗中」,是赖政府必须深思的课题。
美国总统就职典礼,通常由各国驻美大使或代表参加,一旦习近平应邀出席川普就职,可能成为川普回锅白宫后,首位会面的外国元首。这不只对美中关系进展有象征性意义,世界主要民主国家也会思索美方所要传递给外界的「讯息」。
民进党执政八年多来,因为根深柢固的反中意识形态,由于过去几年美中贸易战,以及各国对大陆军事威权扩张的忌惮,「顺势」高举「抗中保台」旗帜;在美中台关系上,几乎可说一面倒倾向美国,两岸关系则是走入死胡同。
赖清德总统上任后,虽强调在对等尊严下,乐意与对岸交流,但巩固甚至进一步深化台美关系,似乎才是赖政府首要之务。赖总统出访友邦过境美国期间,强调台美对印太区域和平的共同承诺等,目的是希望川普团队在安全或经贸等层面,更重视台湾。
只是,台美关系或两岸关系,从来都不是单纯的双边关系,而是美中台互动下的三角关系。赖总统出访前后,我国安团队不断对外传达共军将大规模军演,陆方却异常低调,大陆国台办与外交部都避谈「军演」或不愿置评;美方虽关切大陆在台海周边的「军事活动」,但也不认为是针对赖总统出访而来。
美中台三方对共军「大规模军演」的认知出现落差,背后反映的不同的政治盘算。对台湾而言,凸显陆方对台军事胁迫,目的是希望获得美国的「保护伞」;但对美中双方来说,美国新政府即将上台,川普团队与陆方都不希望台湾问题成为未来美、中互动的「变因」。
从大陆「军演」美中反应到川普拟邀习近平出席就职典礼,不难看出美中即使在竞争态势下,仍保留未来对话与合作空间。台湾夹在两个大国之间,该如何自处、拿捏三方关系,将是赖总统与国安团队最重要的挑战。