觀察站/棄爐保農?賴總統舉動濃濃政治味

南投县名间乡兴建垃圾焚化炉议题在选举年被推上台面,昨天赖清德总统南投行,主动邀反焚化炉自救会成员座谈、接受陈情书,举动罕见,且强调名间茶产业要好好保护,却未正面回应县府与地方最关切的垃圾去化关键问题。整体行程看似倾听民意,实则政治操作,为自家县长参选人温世政搭设舞台。

名间焚化炉本是个处理垃圾的专业议题,涉及邻避设施易遭抗争,选址向来不易,在南投县府说明用途、行政院也核定国产署有偿拨用这块特定农业用地之后,解除县府取得用地不易的心头大患。但一路走到环评,农业部长陈骏季和赖总统才感受到,特农与占全台三成五产量的茶区该保护,中央这套中枢神经出了什么问题?

首先是中央态度前后不一。县政府申请拨用这块预定地的程序已两年多,即使先前有环团抗议,农业部从未表态反对;先前国产署更在土地未完成编更编定时,就片面终止和在地农民数十年的耕作租约,惹出耕作权及丧失公地放领机会的争议。

选战接近,中央大员突然高举「守护优良农地」大旗,难免让人质疑中央标准是否随选举而浮动。若真不具农地变更的合理性与必要性,为何不在最初就明确踩煞车,避免地方投入庞大的行政与社会成本。

二是中央部会横向联系失灵。处理垃圾是地方自治事项,但中央有调度及辅导之责,焚化炉涉及农地、环保、能源与地方治理,中央早就知情、也核定地方的规画与需求,初期没有跨部会协调和一致的政策指引,如今却一人一把号,环境部长支持地方要有自主垃圾处理设施,农业部长却要严审特农用地,岂不怪哉!

三是科学与政治界线。中央订有焚化炉排放标准,全台多座焚化炉与茶园、养殖区毗邻,多年下来并未被证实污染农产;若标准不足,环境部应检讨监测;若无污染疑虑,中央却在选举年放大特定个案疑虑,外界自然质疑是基于选举操作的选择性表态。

赖总统昨天只说茶区要好好保护,未对南投卅余万吨堆积垃圾如何去化表态;现在每日垃圾持续累积、外运受限、成本飙升,治理难题迫切,中央若要「弃炉保农」就勇敢行动,但如何治理垃圾要给个说法,否则再多「倾听地方声音」的画面,只会让选举动员的企图昭然若揭。