观念平台－从温管法到气变法 台湾净零永续的未来

国际当前绿色减碳政策机制，大致涵盖三大推动面向：提升民生福祉、产业转型升级、形塑崭新治理，以致力落实零碳价值（Net Zero Value）为目的。而台湾推接轨国际、推动2050净零碳排的重要性，亦可归纳为以下三点：

首先，国际供应链减碳压力日增，影响台湾甚巨。推动2050净零排放对台湾国际产业竞争力至关重要，随着欧盟推出「碳边境调整机制」（CBAM），以及国际大厂在各国减碳进程压力下，陆续要求供应链厂商必须逐渐落实减碳目标，台湾作为出口导向经济体，必须掌握国际减碳进程之趋势，以强化台湾在全球供应链之产业竞争力。

其次，推动2050净零排放政策，能促进台湾下世代经济新成长动能。根据国际能源总署《全球能源部门2050净零碳排路径》报告，全球至2050年的减碳贡献，将有超过半数需仰赖目前市场上尚处于示范或原型阶段的技术。换言之，落实2050净零排放目标，关键在于技术创新。如能透过绿色产业转型带动台湾厂商之技术创新及商业化，甚或推动「绿色工业革命」，将有助于促进台湾产业升级与经济成长。

第三，因应极端气候风险管控，维护下世代生存权益。近年来极端气候频传，热浪、洪水与干旱等天然灾害，不仅造成生物多样性丧失，亦带来台湾电力需求高涨、水资源短缺与粮食安全等国安议题。2050净零排放政策强调环境、社会、经济等跨世代正义议题，惟有正视气候变迁的风险管控，始能实现世代公平、维护台湾下个世代的生存权益。

诚如英国剑桥大学永续领导力学院（CISL）院长 Clare Shine 于2022年4月10日台湾零碳协会成立大会时曾分享：「净零将会是人类社会近十年来，甚至是21世纪中最关键性的转型变革之一。环境永续与具包容性的经济发展模式（inclusive growth）两者必须齐头并进，而不再是零和赛局。」

由此可见，净零碳排、永续发展之趋势，已让环境与经济永续发展目标融合为一。事实上，气候与能源议题近年一直都是行政团队的施政重点之一，其中更以展绿、增气、减煤、非核四大方向积极推动能源转型、加速再生能源发展。然而，对于台湾社会未来将接轨国际，走向净零碳排，仅有能源转型是远远不够的，也因此国发会在日前正式公布《台湾2050净零排放路径及策略》，即明确宣示将从能源、产业、生活及社会四大面向，以短、长程的规划，推动台湾社会逐步走向净零碳排。

在能源转型议题上，台湾历经了核四与三接两项公投，以及近期因俄乌战争导致国际石油价格飙涨的经验，多数民众深刻体会到能源政策一方面体现民主社会的多元价值，二方面亦是台湾深化与国际永续发展倡议连结的重要关键。要言之，能源不仅攸关人民生活与产业发展，亦是建构国家永续发展与韧性社会的必要条件。

当前台湾追求能源转型与减碳净零，既合乎永续价值，亦能创造许多产业发展新契机，同时更与净零减碳的国际趋势扣合，可进一步强化台湾与国际社会之链结。因此，我们期待，无论是即将推出的「气候变迁因应法」，或是《台湾2050净零排放路径及策略总说明》等，能在与国际标准接轨下、有效实践符合台湾环境地域特性的净零碳排路径，从而使台湾成为一个具备韧性、繁荣安全的永续社会。