观念平台－从五大面向看中美产业竞争

最近中美地缘政治冲突加剧，在很多领域都显现出来，近期最引人热议的话题是TikTok，美国众议院已投票通过法案，未来将封杀TikTok。图／美联社

最近中美地缘政治冲突加剧，在很多领域都显现出来，除了半导体以外，还包括人工智慧（AI）、电动车、锂电池、以及其他关键金属原料。

近期最引人热议的话题是TikTok，美国众议院已投票通过法案，未来将封杀TikTok。即使禁掉TikTok，中国还有两大平台风靡全美，那就是以低价产品为诉求的TEMU和快时尚女装平台SHEIN希音，两者正在重塑美国消费者习性，增加对中国商品的依赖。

美国希望强化自身半导体产业，对英特尔补助85亿美元、三星60亿美元，台积电只获得50亿美元。但补助并没有用，半导体美国制造出现许多问题，台积电亚利桑那厂开幕时间延后至2027年，相较日本熊本厂已在2月正式启动，短期内似乎有「弃美转日」倾向。

■美国围堵中国 徒令自身产业丧失竞争力

美国政府也鼓励半导体供应链往其他新兴市场分散。去年圣诞节前，辉达（NVIDIA）执行长黄仁勋拜访新加坡、马来西亚及越南，并拟在越南设立晶片中心。最近力积电和印度塔塔集团宣布成立一座12吋晶圆厂，力积电董事长黄崇仁表示这是奉蔡英文总统指示，背后有可能是美国在推动。

继半导体之后，另一个保护主义战场是电动车。共和党总统候选人川普扬言要把中国车商在墨西哥制造后进口美国的车辆关税提高至100％，以避免美国汽车工业被「血洗」；美国商务部长雷蒙多表示中国可以使在美国的进口车同时停摆。此外，福特汽车与大陆宁德时代合作的电池厂，也遭众议员反对而被调查。

中国已成全世界电动车产业领导者，有完整产业链，美国作法非但无法提升竞争力，反而会使自身产业落后全世界。比亚迪表示未来重心在发展「智能车」，可见中国会将「绿能」与「智能」结合，关键在于晶片，黄仁勋已表示要与比亚迪紧密合作，发展自驾车。

■陆「新质生产力」政策 可望拉擡「战略性新兴产业」

这次两会提出「新质生产力」，计划以科技创新推动产业创新，特别是颠覆性技术，催生新产业、新模式、新动能，未来经济成长重质不重量。大陆当局了解传统政策无法带领产业转型，走向科技创新，除了以往智能与绿能之外，还包括新材料、算力、氢能、核能、储能、电网设备、人型机器人、元宇宙、脑机接口、生物制造等新领域，即所谓「战略性新兴产业」。

检视中美未来在不同产业战略竞争，可以从以下五大面向来分析：

第一是政府效率。中国在这方面完胜美国，民主国家不同政党难以形成共识，受到民粹牵制，影响执行力。美国正走向保护主义，推行「新华盛顿共识」，一切以国安为考量，企图将制造业带回美国。但以半导体、电动车和锂电池等产业来看，成效不彰。反观中国虽然在尖端科技上不一定能领先美国，但方向一旦确定，就会全力追赶。

第二是民间企业。美国资本主义最强的地方在于市场机制，像特斯拉、谷歌、Meta都是靠自身创新而崛起，没有依赖政府补助。但面对中国竞争，即使特斯拉执行马斯克也认为需要政府政策支持，黄仁勋亦强调中国市场重要性。

大陆在过去十年，已兴起一批以创新为核心实力的高新技术企业，包括华为、比亚迪及小米，即使面临许多挑战，仍然能够找到市场空位。未来成功关键在于速度、整合、全球化及持续创新。

第三是创新与新创。中国国家主席习近平收紧权力后，对中国最大打击是民间新创企业动能消失，取而代之的是由政府带动的创新。但未来经济发展仍需政府和民间同心协力，近期日本半导体产业复苏经验可以借镜。大陆未来不易再看到类似小米、阿里的民企，产业发展必须靠现有领导者如华为和比亚迪来带动，华为提供电动车智能化平台和众多车企合作，即为一例。

第四是外人投资与资本市场。近期外资大量撤出中国，香港与中国A股持续下滑，反观美股在AI带动下，再创新高。任何科技发展，需要资金活水，资本市场是投资人信心指标。美国市场有未来「本梦比」，但陆股市场却处于折价状态，这对大陆绝对不利，缺乏民间资本，长期将影响创新动能。

第五是国内市场。中国已成全球最大绿能市场，电动车渗透率即将破5成，此外大陆积极推动智慧城市，打造不同领域智能应用生态系。现在全球没有一个地方，能像中国这样快速普及应用尖端科技，这也是全球企业如苹果、特斯拉、微软等，说什么也不愿意放弃中国市场的原因。中国生产正在走向世界，但世界产品却全力前进中国市场；从这点来看，中国长期势必加速开放国内市场，作为和外国谈判筹码。