观念平台－抑制通膨 避免「闷」经济困境

最近四年物价年均涨幅恐将超过2％，是过去20年以来从所未见的现象。图／本报资料照片

国内消费者物价指数（CPI）年增率（通膨率）于今年6月下降为1.75％，两年以来首次滑落2％通膨警戒线后，8月再度突破2％，10月更进一步上升至3.05％，创下今年2月以来新高。尽管主计总处认为，10月通膨率超过3％的原因，并非外食费、油料费等类别上扬，而是台风夹带豪雨接二连三来袭，造成蔬菜、水果等类别年涨超过1成，属于短期波动因素，未来除非特殊因素干扰，预估11月CPI年增率将回至3％以下。

然而许多民众则是担忧已居高的通膨，恐将更加恶化；尤其在过去两年以来出口大幅衰退，加上投资持续不振下，通膨回温势必波及拉擡经济成长唯一引擎的内需消费之动能，进而冲击颇低迷的景气。果不其然，11月27日主计总处将今年台湾经济成长预估，从8月的1.61％下修至1.42％，调降0.19个百分点，创下14年以来新低。

■近四年平均通膨率估逾2％

导致实质薪资负成长

亦即过去三年以来，全球历经新冠疫情肆虐及俄乌战争持续延烧冲击之下，呈现严重通膨现象，与全球经济高度连结的台湾，亦不例外受到此波通膨影响。依据主计总处统计显示，前年通膨率上升至1.98％，去年提高到2.98％，虽今年略为下降，但8月之后再度上升，预估今年2.46％，最近三年累计CPI涨幅超过7％以上。因此，国内重要经济智库无不指出，最近四年物价年均涨幅恐将超过2％，是过去20年以来从所未见的现象。

不过，在此一现象的背后令人更加担忧的是，过去两年以来面对物价居高未见缓和状况影响之下，许多家庭所得收入最重要来源的薪资，经物价平减后，其「实质总薪资」成长陷入停滞，造成可支配所得持续减少，加上调薪空间因景气低迷而难以奢求，导致许多家庭笼罩通膨阴霾压力。

依据主计总处11月10日所公布的2023年1～9月受雇人员薪资调查资料统计显示，剔除物价因素之后，2020年～2023年同一期间实质总薪资分别为54,389元、54,930元、55,314元、54,884元，其年增率分别为1.74％、0.99％、0.70％，不但涨幅度微乎其微，而且呈现逐年恶化。其中，今年前九个月总薪资年增1.57％，相对同一期间CPI涨幅达到2.36％，经物价平减后，其「实质总薪资」呈现年减0.78％，更是七年以来同一期间首见衰退情形。

■非典型就业突破80万人，

年轻人存在相对剥夺感

此外，再从11月23日主计总处每年5月针对人力运用所进行的调查结果显示，虽2023年全时受雇人员每月主要工作经常性收入（不含非经常性奖金、红利等收入）平均42,630元、增幅1.98％，但每月主要工作经常性收入不满3万元人员多达149.6万人，占整体受雇人员816.8万人的18.3％。另一方面，全台非典型就业人数达到80.6万人，创下最近四年新高，其中；以25～44岁从事非典型就业人数超过23.3万人为最多。由于非典型就业大多是时薪的基层、临时工作，除了个人履历无法加分之外，若以现实来说，非典型人员所得相对正职人员，更是属于「次等」待遇。

面对国内CPI涨幅恐将持续四年超过2％，加上长期低薪环境压力之下，势必造成许多年轻族群不敢成家、生育小孩，甚至存在相对剥夺感、失落感。也就是说，如果国内CPI涨幅持续超过2％，相对近年以来每年名目总薪资涨幅不如2％，将会造成受薪阶级实质薪资转负，此对受薪阶级而言，自然难以接受。然而，更加无法忽略的负面效应是，在薪资涨幅不易追上物价涨幅限制下，势必使得许多受薪阶级被迫撙节日常生活支出，借此对抗通膨威胁。

■撒币补贴只能救急，

运用租税政策创造加薪诱因

其实，近年以来国内通膨居高不下所累积的压力正在逐渐浮现。如果民众因通膨压力，而撙节日常生活支出，此对目前台湾颇低迷的景气，希望透过内需消费拉擡经济成长而言，并非好事。亦即内需消费持续不振结果，将会影响许多厂商营运业绩，在冲击正常获利空间下，势必大幅降低上调薪资意愿，甚至陷入恶性循环，最后导致受薪阶级难以摆脱低薪魔咒，在无形中让经济因低成长而陷入「闷」的困境。

虽然国内物价涨幅度相对全球并非特别明显，但稳定物价为政府责无旁贷之重要责任。因此，我们认为若要降低民众日常生活压力，同时增加内需消费防止经济走「闷」，并非在选举来临考量下，实施各种「撒币」补贴，消弭物价上扬因素，而是透过租税政策，让企业愿意持续调薪，进而让整体受雇人员共同分享营运盈余之外，中央银行在密切监控物价的同时，若有必要，其实可以师法美国提高利率，采取较紧缩的货币政策抑制通膨，借此避免因通膨回温而波及经济成长。