国安局报告「日本自公联盟丧失稳定执政基础」　仍友台、聚焦内政

▲日本首相、自民党党主席石破茂。（图／路透）

记者陶本和／台北报导

立法院外交及国防委员会规划6日邀请国安局长蔡明彦报告「北韩派兵加入俄乌战争、南北韩冲突及日本众议院改选，对台湾在地缘战略地位之影响」。根据国安局的报告，在日本政治情势方面，评估「自公联盟」丧失稳定执政基础，但日本可望维持「友台」路线，日本众议院选后「朝小野大」，未来无论何党重组内阁，为争取民众信任，将聚焦内政事务，整体外交安保政策仍延续《国家安全保障战略》既有方针。

在日本众议院改选冲击政局发展方面，国安局评估，「自公联盟」丧失稳定执政基础。根据国安局报告，日本10月27日举行众议院改选，共选出 465 席众议员，「自民党」、「公明党」执政联盟各获 191 及24 席，计 215 席未过半（233 席）；最大在野党「立宪民主党」则获 148 席、「日本维新会」38 席、「国民民主党」28 席，席次大幅成长，执政联盟及最大在野党实力差距缩小。

国安局指出，朝野激烈角力争取执政，日本政坛目前无单一政党获众议院过半数席次，首相石破茂表示愿与「国民民主党」等其他政党合作；最大在野党「立宪民主党」党魁野田佳彦亦表态争取首相职位，并盼获得「日本维新会」等其他在野党支持，推动政党轮替。

国安局表示，日本众议院规划11 月 11 至 14 日召开「特别国会」选出新首相，其他在野小党已成为「自公联盟」、「立宪民主党」争取合作对象，未来可望扮演关键少数角色，后续政局变化犹待观察。

在情势分析上，国安局认为，日本可望维持「友台」路线。其报告指出，日本众议院选后「朝小野大」，未来无论何党重组内阁，为争取民众信任、稳固执政基础，将聚焦内政事务，整体外交安保政策仍将延续《国家安全保障战略》既有方针。在对「中」政策方面，将持续稳定日「中」关系，并藉 APEC峰会举行双边领袖会谈，加强沟通。

在对台政策方面，国安局指出，「自民党」、「立宪民主党」、「日本维新会」等政党于众议院选前，分别主张推进与我国各阶层实务合作，强调台海和稳与日本关系密切，且不容许中共试图以武力片面改变台海现状。相关立场凸显未来日本将续关注台海情势，推动台日交流。

国安局强调，台海和稳对印太安全益显重要：北韩涉入俄乌战事、朝鲜半岛对立升温，加以中共升高海上安全威胁，导致印太区域安全环境更形严峻复杂。值此过程，台海和平稳定更显重要，美国、欧洲、加拿大，以及日、韩、澳、纽等印太国家，均多次表达维持台海和稳重要性。

国安局表示，今年以来，已有 9 个国家派遣军舰执行约 15 次通过台海任务，凸显国际社会更加重视台海情势发展。