國安人士：結合友台國家反制中扭曲2758決議 已見進展

中国国家主席习近平。 欧新社

国安人士今天表示，中国从1971年以来，结合「一中原则」不断扭曲解释联合国2758号决议文，台湾对此展开不对称作战，结合理念相近国家以「打群架」概念反制，让国际社会了解共同利益受到影响，目前已看到进展。

诺鲁以联合国第2758号决议为由与台湾断交。国安人士表示，1971年当时联合国很多国家代表都有提到，这个决议并没有处理台湾地位问题，包括奥地利、比利时的代表在发言时都有提到，可见当时对2758号决议的理解，单纯是解决中国代表权的问题。

国安人士分析，1971年之后，台湾走向民主化，中国看到国际社会对台湾支持的上升，最近这几年对2758号决议扩大解释、扭曲运用，并有持续增加的趋势。

他指出，中国具体做法包括：第1，影响联合国与联合国体系的国际组织。中国在2007年第1次就透过时任联合国秘书长潘基文把2758号决议跟「一中原则」结合在一起。

第2，不论「一带一路」或者是诺鲁与台湾断交、与中国建交等，在这些双边的场合，中国也开始在相关声明或是公报里面，放进「2758号决议」与「一中原则」。

该人士表示，中国透过法律战在国际社会成功塑造「新现实」、「新标准」等法律战论述，借以打击台湾的外交与国际空间，不只单方面改变台海现状，冲击台海区域和平，也改变印太地区现状，且将会对全世界造成负面影响。

他指出，中国国家主席习近平曾在20大开幕演说表示，坚决反对台独与外部势力干预。中国目前的做法就是要以法律基础排除外界干扰，一旦将国际法的基础打开，未来的操作空间将更宽广，即便下一步并非采取军事行动，但也已为此提供空间。

国安人士表示，中国若能借由扭曲2758号决议，成功塑造出新的国际标准，未来在其他议题上也可如法炮制，这是国际社会必须注意及担心的地方。

至于台湾该如何因应？他坦言，由于双方的国际地位及影响力都不在同个等级，台湾必须展开不对称作战，不能一对一单挑，而是要结合理念相近国家「打群架」；战场也不在此处，而是要塑造成更大的战局，让国际社会了解这并非只攸关台湾，而是会影响国际社会的共同利益，这需要时间铺陈论述，但目前已看到进展。

该人士指出，经过8年的紧密沟通，已逐步改变各国对此事的认知，有些友好国家也注意到这个问题，已盘点可运用的工具及政策，开始采取一些澄清的做法。

这些进展包括：2021年10月时任美国国务院亚太副助卿华自强（Rick Waters）表示，台湾频频被排除在联合国活动外，就是因为中国错误使用2758号决议；美国国务卿布林肯（Antony Blinken）也发表声明呼吁各国，支持台湾有意义参与联合国体系，以及近年G7以及英国与日本的2+2联合声明都提到支持台湾的国际参与。

另外，在这次诺鲁断交事件后，正在台湾访问的AIT主席罗森伯格（Laura Rosenberger）第一时间即说明，2758号决议没有决定台湾的地位；2024大选顺利完成后，有许多国家冒着惹恼中国的风险祝贺台湾完成大选，都是长期努力下的成果。

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