国发会定期统计资料不公布 前阁揆:AI都不忍看下去的人口推估
▲前行政院院长陈冲。(图/记者汤兴汉摄)
文/陈冲
到医院看诊,是先检查验血诊断病情?还是先等处方开出后,再决定体检数据?
今年8月29日,职司人口推估的国发会,丢出一则公告,让关心台湾未来社会结构的朋友傻眼,公告略以「配合行政院业务整体规划,有关未来人口、出生、死亡等推估结果由原订113年8月30日延后至9月30日下午4时前发布。」,记忆所及,这种例行统计工作,早有既定模式,且时间充分,从来未曾发生公告延迟发布的戏码。想要利用这资料进行决策的各界人士(包括教育、照护、劳工等),自然大惑不解,以为计算出了差错,但侦错修正竟需要一个月?
没想到不一个月,9月24日国发会又丢出一份令人以为是误发的公告,内容大同小异,写得居然是「推估结果…再次延后至10月31日下午4时前发布」,计算方式、模型都无重大更动变异的情形下,为何推估结果要一延再延?难道是行政院真有重大的人口政策有待宣布?足以影响未来人口、出生及死亡的推估?还是初步的分析资料有重大变化可能造成社会不安?按理说,数据只是数据,如何应对则是各部会的责任。
台湾有关人口统计的资料不少(内政部、劳动部、教育部、主计总处各有职掌),国发会两年一度的人口推估,之所以获得各方重视,无非因基于国家发展立场,剖析未来人口变动趋势,尤其是一般预期,台湾在2025年势必迈入超高龄社会,对国发会这份推估至2070的人口动态评析,当然会吸引众人目光。但一再推迟发布时间,只是让狐疑气氛,愈发浓烈,并无好处。至于发布后,如何在优化生养环境、因应超高龄社会,尤其是充实人力资源(例如移民政策)方面,强化布局,应不是人口推估报告本身的问题,否则徒授人「箭未射不敢画靶」之把柄。
相信行政院已经看到人口推估的结果以及问题的严重性,但定期应公布的资料不公布,恐怕徒乱人心,不如及早公诸社会,大伙共谋对策,困难的应该不是统计数字,而是能解决问题的方案。
本期经济学人杂志的封面故事,赫然就是The breakthrough AI needs,统计推估应该是AI最能突破之点,AI都按捺不住,当局就不要再犹豫了。
(本文获新世代金融基金会董事长、前行政院院长陈冲授权刊载,不得转载)