国会改革案下周辩论　苏永钦：大法官别把自己角色扩大了

▲中华民国宪法学会、台湾行政法学会，以及国家政策研究基金会举办「宪法法庭裁判后，国会职权的困境与未来」座谈会。与谈人包含，前司法院副院长苏永钦、东吴大学法律系教授李念祖、东吴大学法律系教授陈清秀、云林科技大学科法所教授杨智杰 。（图／记者崔至云摄）

记者崔至云／台北报导

面对国会改革相关法案可能面临遭大法官认定违宪的困境，专家学者今（2日）召开座谈会讨论。座谈会主持人、曾任大法官的前司法院副院长苏永钦表示，宪法法庭在调和宪政机关冲突时，大法官介入的时间要抓得很准确，对介入的深度、造成的改变等都要有清楚认知，不要把自己的角色扩大，毕竟这是一个还在进行中的民主过程，司法介入如何恰如其分，是很大难题。

「民主是坚定的信仰，但民主从来不是简单的东西」，苏永钦直言，宪法法庭不能在政治游戏中参与，要能独立超然来解释宪法，因此大法官在什么情况下适合介入，也就是受理声请释宪，还有做出暂时处分的裁定，这些相关作法能不带有副作用，影响将来释宪结果的决定，看起来是一个很大的难题。

苏永钦认为，会造成今天这个问题，就是因为朝小野大，没有国会多数的行政机关，如何通过法案取得预算，这当中很多问题就会发生，宪法管控机关在这过程中如何适当扮演角色，不只是台湾，全世界都会是难题，因此要冷静务实看问题。

苏永钦也说，宪法法庭在调和宪政机关冲突时，大法官介入的时间要抓得很准确，对介入的深度、造成的改变等都要有清楚认知，不要把自己的角色扩大。宪法第175条第一项条文也写道，本宪法规定事项，有另定实施程序之必要者，以法律定之，就是把法律的补充权交给立法院，落实主权在民的实践，保障立法权的空间与独立性。