《国际经济》刺激景气末梢神经 日欲再撒920亿美元
根据NHK的资料,追加预算的部分资金,将来自于溢收的3.8兆日圆税收,以及前一年未动用的税金。因此,额外发行的日本公债,应该不会超过6.6兆日圆。
分析师指出,已实施过多轮景气刺激的计划后,日本近年来经济成长已趋稳健。上述预算金额要比去年的还要多,如果真的要推行,恐怕会引起民众质疑政府花钱过于大手大脚。
彭博社认为,在此计划公布前,石破茂曾表示,这次的追加预算将比去年更多,明显是为了要在大选前,想办法尽量提高自身的支持率。现在看来,今年的补充预算,只比前任日相岸田文雄去年的13.2兆日圆多一点,表示石破茂打算花费最少,来兑现自己的选举支票。
不过,这些欲追加的巨额支出,还是不免引发市场狐疑。2023年,当岸田祭出一连串刺激计划时,日本经济正陷入新冠疫情以来最严重的紧缩期。日本央行在3月进入紧缩周期,加上今年夏天,日本GDP表现又超乎预期,在在显示出日本景气的春燕已现。
日媒共同社(Kyodo News)解析,新出炉的追加预算中,包括拉擡日本各地经济成长的5.75兆日圆、对抗通货膨胀的3.39兆日圆、强化社会安全与政策的4.79兆日圆、发放现金给低收入户需要4908亿日圆,继续补贴加油费要1.03兆日圆,还有降低电费与天然气费用的3194亿日圆等。
彭博社认为,这些额外的支出,将挑战日本的财政体质。根据IMF(国际货币基金组织)统计,日本政府公债的规模,已高达自己GDP的250%以上。由于市场普遍预期,日本将在12月或明年1月再度升息,故日本的债务成本也会被迫会增加。
分析师指出,日本央行持续减少买进长期公债,也会为债市增添不少不确定性。故在今年初,日本财政部建议,可发行更多的较短期债券商品,让日本公债选择更加多元化。例如,减少40年期的公债发行等。
日本政府乐观估计,拜这次新追加预算之赐,可产生高达39兆日圆的整体效应,因为民间日本公司的支出,也可望被激发出来。日本内阁办公室也说,这些新措施让GDP在未来3年内,有机会每年多成长1.2%。
政治观察家表示,石破茂的目标是最晚在2024年底前,让这笔追加预算在国会能通过。不过,跟前任的岸田文雄相比,石破茂要做的更多,因为石破茂的执政联盟并不是多数,故还需要多拉至少1个反对党过来,才可望顺利过关。