《国际经济》两党协议生变？民主党提「人文」措施绑基建法案

美国总统拜登宣布与参议院一个两党团体就更新国家基础设施达成一项规模1.2兆美元的协议，然而就在数小时之后，参议院共和党领袖猛烈抨击民主党准备把这个协议与「人文基础建设」（human infrastructure）措施绑在一起的意图，使该两党基建计划最终能否顺利过关的前景生变。

拜登和民主党国会领袖-众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi ）和参议院多数党领袖舒默（Chuck Schumer）-长期以来一直暗示，他们有意把这个两党协议与家庭医疗保健和儿童照护支出等「人文基础建设」绑在一起。

参议院将以所谓的预算「调解程序」（reconciliation），在不需要共和党支持下，以简单多数强行通过该第二项措施。

拜登在白宫记者会上表示，我预计在今年夏天的接下来这几个月，在本财政年度结束之前，我们将已完成这个两党基建法案，以及该预算决议案的表决。但如果只有其中一个来到我面前，我不会签署，它必须是一对的。

共和党参议院少数党领袖麦康诺（Mitch McConnell）对此发表严厉的回应，他表示：「在公开赞扬我们的同僚，并公开支持这个两党协议不到两个小时后，总统却采取这个异常的举措，竟威胁要否决它!」。

麦康诺、佩洛西和舒默并未直接参与两党基建协议的谈判。麦康诺尚未公开表示他是否将支持该倡议，不过他曾在国会发言中称之为「令人鼓舞的事」。

参与该两党基建谈判的21名参议员之一，Lindsey Graham在推特上表示，如果报导准确，也就是除非调解案也通过，否则拜登总统将拒绝签署两党基建协议，那对我而言将是导致破局的致命伤。

众院议长佩洛西则表示，只有在参议院也批准附加的调解法案，众议院才会对该两党法案进行表决。这表示，这两项巨额法案的攻防可能持续到9月或甚至9月之后。

拜登和参院两党团体达成的1.2兆美元基建协议，包括一笔5790亿美元的新支出，将用于对国家电网、宽频连网服务，以及对客运和货运铁道的重大投资。

根据白宫声明，这个为期8年的提案包含为道路、桥梁等重大项目拨款1090亿美元、为电力基础设施拨款730亿美元、斥资660亿美元用于客运和货运铁道、650亿美元用于宽频连网、490亿美元用于公共运输，以及250亿美元用于机场改善。

而这些重大投资案将透过十多种机制作为资金来源，包括国税局加强执法估将带来约1000亿美元税收、未动用到的新冠纾困资金、美国各州退回的失业保险基金，以及来自战略石油储备（Strategic Petroleum Reserve）的原油销售等。但共和党人反对拜登总统将公司税率从21%调升至28%的提议。