国军「头重脚轻」危机浮现　内部士气亮红灯

▲基层军士官每天繁冗的业务、续乱的训练、政令一日三改让许多人心生疲劳感，长期下来，军中形成恶性循环：基层退伍潮越演越烈，留下的士官疲于奔命，部队任务却丝毫不减，士气与效能同步下滑。（示意图／国防部发言人粉丝专页）

●何翊瑞／教官、 中正大学战略暨国际事务研究生

近年国军将官晋任异动频仍，尽管国防部对外表示「为强化国防体质、确保指挥效能」，但实际情况却反映出一个难以忽视的现象——国军正在陷入「头重脚轻」的结构性危机。

在组织金字塔顶端，将校人数节节攀升；然而，最贴近战场的基层尉级军官与士兵却呈现长期短缺。根据多名现役官兵私下透露，部队内出现了「上多下少」、「士官比兵还多」的反常现象，基层战力空洞化，已成国防现实隐忧。

士官「拔苗助长」现象普遍　战训断层恶性循环

为了填补士官编制，部队普遍以「内升」替代正规训练，让部分未经完整士官培训的人员火速晋任。这些「临时士官」上任后缺乏战术与管理能力，不仅无法承担带兵重任，更因压力与责任失衡而纷纷报退。

基层军士官每天繁冗的业务、续乱的训练、政令一日三改让许多人心生疲劳感，长期下来，军中形成恶性循环：基层退伍潮越演越烈，留下的士官疲于奔命，部队任务却丝毫不减，士气与效能同步下滑。「敢言者」成标靶　基层反映无门、退伍意愿浓厚

虽然国军内部设有多条申诉与辅导管道，但多数官兵却坦言「越反映越难过」。目前许多再入营士官表示：只要一反映部队问题，就被贴上标签，连同袍都开始疏远你。上级的轻描淡写处理态度，最终导致变成谁都不敢讲。

这种「沉默文化」让许多问题长期被掩盖。从生活困境、人事评比、甚至到霸凌事件，往往在层层上报的过程中被模糊处理。国军内部的透明化与问责机制仍有明显落差，也使年轻官兵对军中体制产生深层不信任。后备旅　战力混乱

除现役体系外，后备战力的混乱同样备受国际关注。美方多次关切台湾后备旅整编进度，却发现实际状况远不如预期。

有退伍超过五年的人员被强制编入后备旅，与现役或不同军种编处同一单位，让部队内部训练标准、思想背景、指挥习惯各异，导致部队内部矛盾重重。

许多基层干部忧心指出，若战时动员后备部队，这种「临时拼凑式」的指挥链恐将让政令难以贯彻，成为国防战力最大漏洞。

结语

国军要能真正「强化国防」，不只是晋升将官或调整编制，更该回到核心问题基层士气。

当基层愿意留下、士官能领导、官兵敢发声，这支军队才配得上「保家卫国」的信任。

▼在组织金字塔顶端，将校人数节节攀升；然而，最贴近战场的基层尉级军官与士兵却呈现长期短缺。根据多名现役官兵私下透露，部队内出现了「上多下少」、「士官比兵还多」的反常现象，基层战力空洞化，已成国防现实隐忧。（图／资料照）

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