國內碳權交易草案出爐 禁重複交易

环境部预告国内碳权交易管理办法，希望确保碳交易市场秩序。 图／联合报系资料照片

台湾碳权交易所将在下周五（廿二日）开卖第一笔国外碳权交易，如今国内碳权交易草案也出炉。环境部昨预告「温室气体减量额度交易拍卖及移转管理办法」草案，明定交易方式分为定价交易、协议交易及拍卖三种，同时预留市场管控机制，不仅碳权不得重复交易或拍卖，且必要时，环境部可指定交易价格上下限。

何谓「必要时」？环境部表示，初步讨论是当价格出现明显不合理、卖方也未做相应调整时，至于是否会参考未来碳费费率来判断合理价、或是参采哪些指标，未来在召开草案研商会时会听取各界意见。

管理办法总计六大重点，包括适用的交易或拍卖标的、买卖方式、参与对象、交易或拍卖的单位、市场管控机制、交易安全等。

环境部表示，国内碳权交易将限制参与对象，卖方为执行自愿减量专案、抵换专案等各项碳权专案的企业；买方则仅限受法规要求的企业，如缴交碳费的大户、须进行环评增量抵换等。

交易方式规画三种，定价交易是由卖方订定固定价格，申请上架到碳交所买卖，买方先抢先赢、卖完为止。协议交易则是买卖双方谈好价格、合意交易；第三种是拍卖，由卖方订定拍卖底价，有意参与的买方可参与竞标，价高者得。每次申请碳权拍卖必须达至少一千公吨二氧化碳当量（CO2e）以上。

三种交易方式皆须支付手续费。定价交易由买方负担，以成交价百分之五计算；协议交易也是买方支付，以碳费费率百分之五或最近一次同类型专案成交价百分之五择高计收；拍卖则是买、卖双方各自都要负担百分之五手续费。

草案预告期为六十日，各界仍可表达意见。环境部长薛富盛表示，会跟社会做更广泛的沟通。

台大气候变迁与永续发展国际学位学程兼任助理教授赵家纬表示，目前可以取得碳权抵换方法，跟国际上碳权抵换的品质要求有落差，例如目前我国换LED灯都可以抵换碳权，但到明年，新设的灯都要换成LED灯了，就不该再用这样的方式来换碳权，这些减量效果存疑的项目，应赶快盘点。