国企弃用四大会计师事务所 恐冲击中概股

中美对于中概股的监管持续进行博弈,最近传出,基于「对数据安全感到担忧」,大陆已要求国有企业逐渐停止使用四大国际会计师事务所。(中新社)

中美对于中概股的监管持续进行博弈,尽管去年底美国监管机构已能全面检查相关企业的审计底稿,但最近传出,基于「对数据安全感到担忧」,大陆已要求国有企业逐渐停止使用四大国际会计师事务所。

所谓四大国际会计师事务所,即普华永道(PwC,台湾称资诚)、安永(EY)、毕马威(KPMG,台湾称安侯建业)和德勤(Deloitte,台湾称勤业众信),由于其独立性和全球性规模,加上接受不同机构的监管,使西方金融体系对其较具信任。

外媒引述消息指出,大陆财政部等政府部门在上个月对部分国有企业进行了窗口指导,要求它们在与四大会计师事务所的合约到期后不再续签。据称,虽然境外附属公司仍可使用美国的审计机构,但母公司被要求在合约到期后聘请大陆或香港的会计师。

知情人士表示,中国寻求摆脱美国相关跨国审计机构的影响,以确保中国的数据安全,并促进本土会计行业的发展。然而,有关部门并未设定最后期限,替换将随着合约到期逐步进行。

据报,自去年9月美国上市公司会计监督管理委员会(PCAOB)对中概股企业启动检查以来,大约60间总部设在大陆的香港上市公司已更换审计师,其中有国有企业,也有民营企业。根据香港交易所公告,规模较小的大陆和香港事务所,填补了四大会计师事务所留下的近20个空缺。

对此,PCAOB主席威廉斯发布声明称,PCAOB将继续要求对所有在中国注册公司的审计底稿,进行充分检查和调查,而无论这些企业是否为全球网络体系的一部分,「这事情不存在例外情况或可钻漏洞」。他强调,如果北京在任何时候、以任何方式阻碍,或没有给PCAOB行使全面检查权提供便利,委员会将立即采取行动。

美国证券交易委员会(SEC)则拒绝就此传闻提出评论。一般而言,SEC并不强制要求企业必须和四大会计师事务所合作,但企业必须使用在PCAOB注册的会计师事务所。

过去几年,阿里巴巴、百度、京东等数百家大陆企业相继赴纽约上市,但根据大陆法律规定,由于涉及国家机密、资讯安全和国家主权,审计底稿等档案应存放于境内,许多陆企因此无法达到美国PCAOB的审计标准,面临摘牌窘境,中美官方也为此进行协商谈判,最终于去年底允许PCAOB赴香港审查审计底稿。

大陆近年严加防范企业在海外的数据安全,最显著的案例是滴滴出行。2021年6月,滴滴在纽约证交所上市,同年11月即遭大陆网信办要求制定下市计划,理由是担心敏感数据遭泄露,去年6月滴滴正式自美下市。大陆网信办之后规定,从去年9月起,掌握100万人或累计提供10万人以上讯息的公司,向境外提供数据须先向官方申请「安全评估」。