国庆演说》陈一新／欲言又止的国庆演说 蔡英文话中有话
蔡英文总统10月10日发表国庆演说，观察的重点应放在她的「话中有话」之上。在演说中，她有时似乎「欲言又止」，有时又仅「点到为止」，其中蕴藏深意，值得进一步推敲。
首先，眼尖的人很快发现，蔡英文在国庆演说中完全未提「台美关系是曾所未有的好」之类的话。究其原因，当然是美国今年9月以来连续对台湾打脸所致。
执政四年多以来，蔡英文政府自总统以下到涉外事务官员，三不五时就说「目前是台美断交40多年来最好的时刻」。照理说，在中华民国第109个生日这么重要的场合，这句话更应该大书特书才对，否则如何彰显蔡政府外交特别是对美外交的成就？
不提台美关系 因已被美打脸
然而，川普政府显然对台湾蔡政府的一头热不以为然。9月17日，国务次卿柯拉克（Keith Krach）访问我国，在临上飞机前通知台北他此行目的是参加前总统李登辉的追思仪式。此举让蔡政府大为错愕，怎么说的好好的台美「经济与商业对话」竟然不翼而飞。
9月22日，外交部长吴钊燮接受「国家公共电台」（NPR） 专访，表示「外交部目前没有进行台美建交的规划」，并说「一旦中共武力犯台，台湾将在没有外援的情况下独立奋战」。众所皆知。吴钊燮的实话实说，当然是因为来自美国的政治压力强到蔡政府不可能抗拒。尽管如此，有关他的表态性谈话9月24日经媒体披露后，朝野仍然为之哗然。
其次，美国的连续打脸，还不准台湾喊痛。不过，蔡英文还是透过国庆演说的一段很短的文字表达她的感想。
在演说中，她说：「情势在改变，只有超前部署，才能掌握未来，才不会在变局中随波逐流，甚至被别人决定了命运」。显然，她终于觉悟到，台湾只是美国的棋子，想升格变成棋手是不被允许的。但是，她又不甘随波逐流，任由大国决定台湾的命运，才发表那一段既暗自伤伤又无可奈何的文字。
▲109年国庆大会，总统蔡英文发表谈话，下同。（图／记者林敬旻摄）
两岸对话建议 又被中共打脸
第三，在勾勒出亚太区域情势的日益严峻之后，蔡英文表示，两岸都需要推动和解与和平对话，以化解区域的紧张局势。在这个大前提之下，她建议，「现阶段两岸当务之急，是本于相互尊重、善意理解的态度，共同讨论和平相处之道、共存之方」，并说「台湾有决心维持两岸的稳定，但这不是台湾可以单方面承担，而是双方共同的责任」。
过去，她在谈到两岸关系时，多将台海的不安定归罪于大陆，这次她强调两岸都有责任维持一个稳定的两岸关系，显示她已放软了身段。她说：「只要北京当局有心化解对立，改善两岸关系，在符合对等尊严的原则下，愿意共同促成有意义的对话。」
国台办显然发现，蔡英文今年双十演说内容并非「了无新意」，至少有三点值得北京持续观察：（一）在演说中，她对大陆的立场较以往更为软化，语气也充满了「温情」;（二）她在演说中虽仍强调要与「理念相同的国家」继续交往但却难掩对美国失望之情 ;（三）在演说中，她首次提到「朝野政党的共识」这个名词，让大陆「有感」。
尽管如此，大陆国台办仍以一句「没有九二共识，就没有对话」，封杀了蔡英文的「对话」建议。
原因如下：
（一）蔡英文一直批评大陆要她接受「九二共识」才有两岸对话，是「预设立场」，但她提出的「对等尊严」又何尝不是「预设前提」？只有两岸都接受「九二共识」或其他双方可以都接受的新共识，自然会有「对等尊严」，甚至出现「习蔡会」之类的「和平红利」。
（二）过去四年，大陆一直坚持要她接受「九二共识」，现在她既然立场较前软化，北京自然会继续等下去，看看她的立场会不会进一步软化。
（三）大陆会选择持续观察台美关系的可能变化，特别是在美国大选之后的台美关系。
（四）对于台湾政党政治的可能走向，北京无疑会密切加以关注，作为未来调整对台政策的参考和依据。
在连遭美国与大陆打脸之后，今年国庆最让蔡英文有感的恐怕莫过于国民党的「雪中送炭」。国民党立法院党团6日临时提出「台美恢复邦交」、「请求美国协助抵抗中共」两项决议案，并在没有任何意义的清况下在院会宣读后顺利通过。
毫无疑问，国民党原来也没安什么好心，无非是藉提案提醒人民看清楚蔡政府外交与国防政策的荒谬与无能。但是，国民党此举实际上却是帮了蔡英文一个大忙，不但为民进党在台美关系备受奚落的困境中「解套」，而且还让蔡英文在国庆演说中有机会提到「朝野共识」，向大陆表明她背后有着朝野政党的强大支持。
在国庆演说中，她提到「只要北京当局有心化解对立，改善两岸关系，在符合对等尊严的原则下，愿意共同促成有意义的对话。」接着，她特别强调：「这就是台湾人民的主张，也是朝野政党的共识」。显然，「朝野政党的共识」已成为她向北京叫板的筹码。
其实，这两项决议案能够顺利通过，国民党可能自以为得计，殊不知民进党算计更深，才将计就计让两案过关。
国民党相信「台美复交」与「美军驰援」是台湾大多数人民期望，国民党不应拂逆主流民意，问题是，参与联合国也是大多数人民的期待，难道国民党也要跟进？
国民党认为，民进党一向鼓吹「台美建交」并散播「台海有事美必驰援」的假消息，独享话语权，并赢得选举，国民党若提类似主张，或可不让民进党专美于前。
多算胜少算不胜 国民党得不偿失
然而，仔细一推敲，就可发现国民党失算，得不偿失。首先，国民党自以为抢到话语权，或至少可与民进党分享话语权，但实则是「拿香跟拜」。
其次，国民党自以为站在中华民国派的立场，理应支持台美复交、美军驰援，与大多数人民站在同一阵线。但问题是，这是民进党长期忽悠人民而散播的假消息与假议题，现既在美国压力下「露馅」，迟早会被人民「看破手脚」，国民党此举不啻替民进党「解套」，难怪民进党立院党团会将计就计，顺水推舟，让两案轻易过关。
第三，虽说国民党提案目的是凸显民进党外交与国防政策的「务虚」，但是国民党推出两案之后，恐怕再也不能抨击民进党在外交与国防不「务实」了。
第五，民进党已开始利用此一发展对国民党冷潮热讽，总统府肯定「蓝绿合作」，行政院长苏贞昌更消遣国民党「良心发现」，现在更成为蔡英文与大陆叫板的筹码，国民党虽可站在中华民国与人民期望的立场自我解嘲，但显然得少失多。
第六，国民党此举不仅让中共误以为台湾朝野共同「联美抗中」，当中共认为台湾已无蓝绿之别，只有大绿小绿之分时、武统声浪必将进一步高涨。
最后，蓝营选民难分敌我，恐怕未来会愈来愈对国民党产生疏离感。国民党「成功」推出两案，绿营选票固然不动如山，恐怕也未必能争取多少中间选民，更有流失蓝军选票之虞，恐怕亏大了。
孙子兵法云：「多算胜，少算不胜」。显然，国民党在政治议题攻防战不如民进党老谋深算。
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