國台辦駁禁限制水域 分析：大打法律戰操作

中国大陆国台办称厦金海域「不存在禁止、限制水域」。学者认为，国台办大打法律战，这番说法否认台湾管辖权，为中共执法船进入禁限制水域正当性铺路；建议政府持续严正执法。

中国大陆一艘快艇14日越界闯入金门海域遭海巡署人员追缉，拒检后蛇行翻覆酿2死。中国大陆国务院台湾事务办公室（国台办）昨表示，「根本不存在所谓『禁止、限制水域』一说」、「台方应尽快放船放人，做好善后工作」。

中华战略前瞻协会研究员、国家政策研究基金会副研究员揭仲今天接受中央社采访表示，国台办17日所发布新闻稿释出两大讯息，一是否定禁限制水域存在，另一为借此否认台湾对于渔业经济活动或海峡交通有管辖权，「因为台湾是地方政府」。

揭仲认为，国台办17日新闻稿彰显了中共中央对于这件事情的定调，明显其将大打法律战，推翻过往两岸在外离岛禁限制水域的默契、惯例，相当于宣示其对于台湾海峡绝大部分拥有管辖权；台湾没有资格依据法律去行使管辖权。

他指出，中国大陆渔民过往经常有在外离岛禁限制水域越界捞捕行为，台湾官方施以罚款、扣船等，中共官方不会有过度干预，这是某种程度的尊重台湾官方在禁限制水域执法效力，算是彼此间的默契；国台办17日新闻稿宣告了，「没有禁限制水域这个默契了」。

揭仲认为，国台办17日新闻稿强调了「尽快放船放人」，这样的用字再次否定台湾管辖权；文末提到「大陆方面保留采取进一步措施的权利」，也就是暗示，若未如其所期待「尽快放船放人」，后续恐有一连串行动。

揭仲推估，事件后续发展恐为，中共官方执法船将到禁限制水域巡弋，可能搭配渔船一起进入，接着在禁限制水域登检这些渔船，甚至可能对于台湾渔船登检，创造其在禁限制水域行驶管辖权的事实；另也不排除结合渔船、民兵、海警等，在外离岛附近操演、演习，将演习区域推进禁限制水域。

他提到，倘若这样的状况遇到台湾海巡船舰，中共应会用喊话方式做到「口头驱离」，一连串行动的目的为不遵守、不承认过往禁限制水域由台湾执法的默契和管理，且欲进一步地在禁限制水域内建立执法管辖事实。

揭仲建议，中共官方显然欲用这个事件推进其对于台湾海峡法律战，其实其也在钓鱼台执行过类似行动；日本没有采取强硬武力措施将中共执法船赶出钓鱼台周边，而是继续强化其在钓鱼台周边的管辖执法，「我们能做的是继续去强调我们在禁限制水域范围内相关的管制和执法作业，目前也大概只能这样」。