國土法明年上路 張嘉郡：雲林人均農地責任額是北市680倍

「国土计划法」原订明年 4 月 30 日上路，国民党立委张嘉郡今日表示，国土计划的目的之一是保障粮食安全，却让云林、嘉义、屏东等农业县背负不可承受之重。图／张嘉郡办公室

「国土计划法」原订明年4月30日上路，国民党立委张嘉郡今日表示，国土计划的目的之一是保障粮食安全，却让云林、嘉义、屏东等农业县背负不可承受之重，云林每人平均背负136平方公尺的农地责任额居全国之冠，与台北市相差达680倍，没有充分沟通、对话的管制，让农业大县变成「农业大限」，呼吁延后实施的时程。

张嘉郡比照英国「发展权转移」（transfer development rights, TDR）抛出「农业权」概念，如果某些县市必须背负更多农地的责任，就必须要给予相对性的补偿，这才是保障农业发展的长久之计。此在国际上已被广泛制度化，例如美国用来保育农地之用。

张嘉郡今日在立法院国是论坛发言指出，真的准备好了吗？各地方政府依规定要呈报「土地功能分区图」给内政部，但现在仅3个县市上缴，由此可知是真的还没准备好，「一意孤行的仓促上路，未来只会问题百出。」

国土计划法原订2022年上路，延后至明年4月30日上路，近期蓝、绿立委都有提案修法盼再延2年。张嘉郡指出，国土计划法的目的之一是为了保障粮食安全 ，但此法也对人民的私有财产做出极大的限制，新版的「土地使用管制规则」虽然已经召开数十场公听会，但人民仍然一知半解。

张嘉郡表示，她认同粮食安全是一个重要的议题，但粮食安全应该是全国不分城乡、不分县市应该负起的责任。以云林县为例，平均每个人要背负136平方公尺的农地责任额，居全国之冠，屏东、嘉义等县每人也都要将近100平方公尺，相较台北市，每个人只要背负0.2平方公尺的农地，差距高达680倍的天壤之别。

张嘉郡表示，同样是私人土地，都市的人民可以自由使用，农民却只能世世代代种田，粮食安全这个重责大任，对云林来说是不可承受之重，随着全国农户下降，当没有人要种田，徒有农地没有农民，台湾的农业大县变成「农业大限」，保存再多农地也发挥不了功能。