国土计划遭指限制区域发展 农业部回应曝农民权益将扩大

农业部指出，国土计划法是配合国家及地方发展需要，让国土资源能有效率、有秩序引导各项发展。（报系资料照）

国土计划法将在明年上路，内政部要求地方提交草案的期限为6月30日，但全台22个县市，仅4个县市如期递交国土功能分区图，云林县县长张丽善日前投书指出，国土计划农业发展地区的划设将会限制云林的发展机会，农业部指出，国土计划法是配合国家及地方发展需要，让国土资源能有效率、有秩序引导各项发展，对于各县市政府划设结果，农业部表示尊重，应依照县市产业发展需求合理划设，才不会牺牲农民既有权益及享有未来农业资源的机会，却换来一个不大可能实现的想像。

农业部表示，张丽善所称的「农业权」，农业部早已逐步建构中，云林县为台湾重要农业生产区，在过去8年来，农业部投入约294亿元，落实重要农业基础建设与扩大农渔民照顾，包括提升农业水资源永续韧性建设、渔业多元化经营建设、整体性治山防灾、农村再生社区发展及环境改善、绿色照顾站场域设备改善、稻米产销契作集团产区、建构全国农产品冷链物流网、有机集团栽培区基础环境改善、推动产销履历制度、绿色环境给付计划、产业策略联盟示范、平地造林、养猪产业振兴发展、防范猪瘟暨加强防疫量能整备等，全方位多元辅导协助产业提升竞争力，打造宜居宜业宜游新农村。

农业部强调，国土计划上路后，农业施政资源将集中投注在农业发展地区，除了农地赋税优惠、三保一金、低利贷款等农民专属的权益外，农业发展地区实际从事农业的农民，将享有更多的政府资源投入。

农业部表示，目前农地可以做农业生产及相关产销设施使用，未来仍可依照国土计划土地使用管制规则规定使用，并且更充分考量农业经营实际需要，让农业产、制、储、销设施均可申请使用，并维持现行使用规模及量体，不会增加管制及牺牲农民权益，尤其农业部正在调整建构堆叠式给付制度，未来农一的土地，一定会享有比目前更多的给付与资源。

农业部呼吁县市政府依照产业发展需求划设农业发展地区，如果没有具体发展计划却将优良农地划在农业发展地区以外的分区，或是将最优良的农地划在农一以外，这是拿农民具体可享有的优惠与资源去换取一个让农民不切实际的想像。依照当地农业经营条件，将最优良的农地划在农一，才是最照顾农民的负责任态度与作法。

农业部说明，至于因应其他产业及城乡均衡发展需求，经评估地方整体发展条件皆俱足者，县市政府可有秩序、有计划的划设为城乡发展地区，或配合每5年的国土计划通盘检讨，以及适时推动的乡村地区整体规划调整为适当功能分区，以符合地方实际发展需要。并不会发生划入农业发展区就永远必须从农的事情。依照产业发展需求，划设国土功能分区，才是兼顾农民权益与地方发展的正确方向。