国有企业土地资产盘活专项基金成立，中央企业被要求上报盘活试点项目

7月5日，据中国证券报报道，国有企业土地资产盘活专项基金成立仪式在京举行。该专项基金由国务院国资委批准、中国诚通控股集团有限公司联合中国东方资产管理股份有限公司共同发起设立，中国诚通承担专项改革任务的全资子公司诚通通盈基金管理有限公司担任基金管理人，负责基金全生命周期的投资与运营管理工作，中国东方特殊机会投资事业部参与基金未来的运营管理工作。

该专项基金总规模300亿元，将坚持市场化、专业化原则，通过项目直投和设立子基金方式开展投资，发挥整合资源、资金投入等重要支撑作用，助力国有企业盘活利用存量土地和既有建筑，提高国有资本配置效率。

国务院国资委近期发布存量土地资产盘活利用试点通知，要求中央企业上报盘活试点项目，推动中央企业存量土地盘活利用，相关专项基金给予资金支持。

今年3月，国务院国资委全面深化改革领导小组召开2024年第一次全体会议曾提出，推动中央企业存量土地盘活利用，遴选试点项目，协调政策支持，提高企业存量土地盘活积极性。

公开信息显示，诚通通盈基金管理有限公司（简称“通盈基金”）是国务院国资委监管的大型中央企业中国诚通控股集团有限公司的全资子公司，成立于2019年4月，是中国诚通旗下的综合性投资管理平台。目前承担了中国诚通贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革和盘活国有企业土地资产等专项任务。

微信公众号“诚通通盈基金”消息显示，今年4月8日，通盈基金召开土地盘活专题务虚会，研究土地盘活基金投资运营工作，扎实推进土地盘活基金落实落地。

今年5月，国务院国有资产监督管理委员会新闻中心官方微信公众号“国资小新”曾发布招聘信息，目前，国务院国资委批复中国诚通发起设立、通盈基金负责管理的国有企业土地资产盘活专项基金，总规模300亿元，以市场化、专业化的手段参与支持国有企业土地资产盘活，积极发挥国有资本运营公司功能作用，提升国有资本配置效率。招聘信息显示，通盈基金招聘不动产投资部（筹建）部门负责人1人、高级经理岗2人。任职资格要求在长租公寓、健康养老、商业地产、产业园区、写字楼改造、工业物流、保障房等相关业态有实战经验。

此外，中国诚通官微显示，诚通建投党委副书记、总经理杨帆在今年3月作题为《锚定转型发展实现价值创造，团结奋发打造高质量存量资产盘活平台》的工作报告中指出，根据《集团2024年重点任务分工方案》，诚通建投的主要任务是利用相关政策，用好土地资产盘活专项基金，探索多种方式盘活土地，形成一批试点项目，严格遵守非房地产主业央企不得违规开展房地产业务的有关要求，推动存量业务清理退出工作。

杨帆提及，2024年，诚通建投要紧紧围绕存量土地资产盘活主业，做好三项重点工作：一是加快资产结构调整，通过快周转快去化，尽快退出二级房地产业务，逐步降低主营业务收入中房地产占比，回收资金打通再投资通道。

二是充分发挥公司在投资研判、资产升级改造和资产运营等方面的专业优势，在全力配合集团实现国资央企存量土地资产盘活专项基金的设立运营工作中发挥积极作用。

三是完成转型发展各项基础性工作，通过组织架构调整、人才结构调整、制度体系调整，将诚通建投打造成为专业的国资央企存量土地资产投资运营盘活平台公司。

杨帆提到，年内要结合专项基金或自有资金，落地一批符合战略方向、满足收益要求、风险可控的投资项目。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉提到，此次中国诚通旗下通盈基金负责基金全生命周期的投资与运营管理，目的是通过注资成立基金撬动存量资产盘活和利用，实现金融服务实体经济、提升国有资本配置效率。而东方资产管理是我国四大资产管理公司之一，为上一轮盘活国有银行金融不良资产的主力军，在不良资产处理和盘活方面，具有丰富的经验和手段。

此次，中国诚通党委副书记、总经理郭祥玉表示，中国诚通自2016年成为国有资本运营公司试点以来，立足“国有资本流动重组、布局结构调整的市场化运作专业平台”定位，逐步构建起基金投资、股权管理、资产管理、金融服务和战略性新兴产业培育孵化的“4+1”业务布局，已成为管理基金规模最大、市场影响力和产业引领带动作用显著的基金“国家队”。设立国有企业土地资产盘活专项基金是贯彻落实党中央、国务院关于深化金融服务实体经济、提升国有资本配置效率有关要求，开展产融协同、以融促产的重要举措。下一步，中国诚通将加快探索基金支持国有企业土地资产盘活利用的有效路径，进一步提升国有资本利用效率和效益，为国有企业培育新质生产力、提供新的发展动能提供坚强保障。

业内人士提到，专项资金导入有助于发挥金融作用，对于后续全国重点国企的存量土地盘活有积极的作用。