国战会论坛》俄乌战争 大大改变台海第一击（罗庆生）

台湾必须思考解放军可能从俄乌战争中获得的启发。这是基于「战胜不复」的理论，胜利的战法不会重来一次。未来台海第一击将大大改变。图为俄罗斯发射巡弋飞弹，击中乌克兰储油设施。（路透）

俄乌战争打得火热，乌克兰奋勇抵抗讯息不时传出，也获得全球广泛同情与掌声。台湾受此影响，有关台海防卫的讨论也热烈起来。有建议编组小型地面部队使用刺针、标枪飞弹等武器打不对称作战，激进者主张全民防卫，人民应拿枪防卫自己。国防部也在民意所趋下表示要研议将义务役延长。

吸取战争经验以为台湾防卫作战参考是有意义的，但目前这类讨论有两个盲点被忽略。第一是战争还没打完，谁胜谁负不知道，影响胜败的相关因素也无法确认，这个时候谈「战争经验」早了一些。

其次是对岸也在观察俄乌战争，也试图从中吸取经验教训。台湾如果仅着重于乌克兰的防卫经验，不自觉的假定中共攻台也将如此，忽略解放军可能修正或调整的部分，那么国军就将犯下「打上一场战争」的错误，风险很大。

俄乌战争是互联网时代「认知战」的典范

俄乌战争是人类进入5G通讯时代的第一场大型战争，出现许多和以往战争完全不同的经验。除了传统媒体报导外，还有自媒体在战场附近拍摄影片上网传播。乌克兰总统可以透过视讯在各国国会发表演讲，也可以上网呼吁全球志愿军到乌克兰帮忙作战。1991年的波斯湾战争带给人们坐在客厅看电视观察战争的新经验；2022年的俄乌战争则是让人们可以透过电脑或手机互动影响战争发展，包括捐钱、捐物资、喊加油、转传讯息，甚至在义愤填膺下买了机票就帮弱势方打仗去了。什么是互联网时代的战争？这就是。透过网路互联，人们直接或间接的参与了「非自身」的战争。

这场战争因而成为史上讯息最混乱的战争，媒体与网路充满太多垃圾讯息或虚假讯息，没有人真正清楚战场上到底发生什么事。关键就在谁都可以上网参与战争。除了作战双方猛打「认知战」传播真假难辨的讯息以打击对手、鼓舞己方士气外，热心的外部参与者还会剪接一段电动游戏画面，宣称是某次战斗的真实场景，或将几年前其他战争或冲突的片段移花接木，为自己支持的一方加分。

从军事专业观点，这场战争无论胜负如何，都将成为战史上的典范。但不是新武器或用兵的战略、战术，而是改变对手或人们认知进而影响战争发展的部分。这场战争将成为日后军方研究如何运用社交网路打「认知战」的重要对象。但对台湾防卫的相关讨论而言，现在战场真相不明，还谈不上经验教训，似应等战争结束、胜负已分、讯息厘清与激情过后，再研议较为稳妥。毕竟战争真打起来没有后悔药可吃，也不能像电脑游戏般能存档重来。慎重其事绝非坏事。

其次，台湾必须思考解放军可能从俄乌战争中获得的启发。这是基于「战胜不复」的理论，胜利的战法不会重来一次。如果乌克兰真打得很好，也不能照搬运用，还要看「假想敌」的战略战术是否有变化或调整。

解放军会从「俄乌战争」中获得什么启发？

战争是两个军事集团的互动，不能一厢情愿。未来战争要怎么打，先要预判对方会怎么打。这就是「假想敌」的功能。虽然战史经验显示，未来战争并不一定是和「假想敌」打，但没有「假想敌」就没有建军依据。对「假想敌」判断错误后果是很严重的。美军进入21世纪后自认无敌，将「假想敌」界定为恐怖主义，搞了一堆现在看来无用的军备，20年的建军只好推倒重来。

国军目前台海防卫的打法是：战力防护、滨海决胜、滩岸歼敌。这个作为国军建军依据的作战指导现在遭到质疑的是「滩岸歼敌」之后就没有了。没有是什么意思？难道国军「滩岸歼敌」一定赢？如果失败敌军登陆，没有作战指导的国军难道就此投降？

这是建议国军加入「地面防卫」的作战指导，甚至主张全民防卫由人民拿枪防卫自己的主要理由。但这表面上似乎言之成理的观点还需要进一步思考。我们先谈国军的作战指导为何要将「战力防护」摆在最前面。

这是参考1991年波斯湾战争美军的打法。美军在「沙漠风暴行动」开始的第一时间即将数以千计的飞弹与炸弹丢到伊军前线与首都巴格达，第一波攻击目标除防空系统外还包括电视转播塔。伊拉克空防崩溃，巴格达市民也陷入讯息黑暗的恐慌中。

预判假想敌动武方式的原则是「料敌从宽」，也就是假设敌方会用对我最不利的方式攻击，如果这最不利的攻势都能撑过去，那比较弱的攻击当然就能应付得游刃有余。国军因而假定解放军攻台时会先以大量飞弹或炸弹，对我军事基地进行「饱和攻击」。所谓「饱和攻击」就是能丢多少就丢多少，不会再多，再多飞弹彼此就会互相干扰。因而国军第一步就是战力防护，将战力保护好，以撑过狂风暴雨般的第一击。

不过这次俄罗斯「入侵」乌克兰并没有这么做。这让外部专业观察者感到有些惊讶。波斯湾战争美军「沙漠风暴行动」是在地面作战前先进行40天，每天上千次的空中轰炸，伊拉克军战力被彻底毁灭，之后才会有摧枯拉朽般100小时就结束的地面作战，以及近乎零伤亡的战果。

俄罗斯军队的「入侵」却非常自制，战车开进乌克兰之前没有全面性的战略轰炸，战术炮击也是间歇性的。虽然也有造成平民伤亡的「附带损害」（collateral damage）部分，但较美军打伊拉克的狂轰滥炸少很多。这种打法说俄军想「速战速决」，两三天就结束战争，是天方夜谭。

俄罗斯飞弹与炮弹库存即便没有美军那么多，没有本钱像美军那样肆意挥霍，但有美国总统认证无法拦截的「匕首」高超音速飞弹，能够用「匕首」轰炸乌军弹药库与燃料库，为何不效法美国的「斩首行动」直接炸乌克兰总统？基辅没有断水、断电、断网，泽伦斯基还能四处巡视，与其他国家领袖会面，透过网路视频发表演讲，真是不可思议。无论出于何种理由，俄军打乌克兰是「手下留情」的。

对台湾防卫来说，问题在解放军如果攻台，会采用波斯湾战争的美军模式，还是乌克兰战争的俄军模式？

虽然台湾同情乌克兰，希望乌克兰打赢这场战争，但如果俄罗斯真的输了这一仗，解放军获得的启发就可能是：俄罗斯战略错误，胜利无可取代，狮子博兔也要全力以赴，打仗不能有妇人之仁。

果真如此，解放军采取美军模式的机率就偏高。要速战速决就要彻底击毁防卫军战力，第一击飞弹饱和攻击，第一击不够再第二击。如此台湾平民遭遇的「附带损害」将会扩大到何种程度，是个问号。

另一个可能获得的启发应是不可轻言战争，否则将遭到国际严厉制裁以及可能战败的风险。预测中共对发动台海战役将更为谨慎。两者合起来解读，就是中共除非迫不得已不会发动「武统」，但一旦发动，将如狂风暴雨。这表示台湾防卫以避免战争才是上策。但如果想「以战止战」，或许还需要更多的戒慎恐惧与深思熟虑。

（作者为台湾国际战略学会执行长、博士，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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