国战会论坛》法国戴高乐主义又发作了(陈金芳)
法国总统马克宏(Emmanuel Macron)为美英联手,协助澳洲打造核潜舰,弃法国大单于不顾而气炸,图为他9月17日在巴黎里昂车站发表纪念高速铁路开通营运40周年演说的神情。(美联社)
法国最近又和英国与美国杠上了,原因是英国、美国与澳洲签订AUKUS协议,协助澳洲造核动力潜艇舰队,取消了法国达650亿美元的订单,法国不但痛斥美英两国说谎、蔑视作为盟友的法国,并为此召回驻澳洲大使,引发法国与澳洲及英美两国的外交危机。
对于军火生意大国的法国来说,遭到澳洲弃单当然是重大损失,生气自然有理。不过法国把生意做到长期作为英美两国盟邦的澳洲身上,自然有其战略目标,除了法国的军火生意与全球布局之外,法国这次的怒火最深层的原因,就是不愿顺从英国与美国的戴高乐主义。
戴高乐主义是法国外交的核心思维
戴高乐主义(Gaullisme)是从曾任自由法国委员长、后来又担任法国第五共和总统的戴高乐的政策与思想中提炼出来,在内政与外交上都有一系列的方针。在内政上,戴高乐主义强调计划经济与自由放任经济的混合,认为要有国家的主导性,在外交与国防上则极为强调法国的主权地位,也就是法国要生存下去不能仰赖其他国家,而法国也不能从属于其他国家。
所以,与其说这是戴高乐对国家尊严的坚持,不如说是法国在二战期间由于过度信赖英国,结果一下就被纳粹德国打垮,寄人篱下的戴高乐在二战中受了英美盟国不少欺负所得来的经验。
基于戴高乐主义的立场,法国对于美国与英国保持怀疑态度,虽然号称彼此为盟国,但法国和英美在外交上常常不同调。最明显的象征是在法国树立第五共和,戴高乐当选总统之后,法国军队就退出了以英美为主所发起的北大西洋公约组织的统合军事指挥权,理由是不希望依赖美国的过度主导,而与苏联为主的华沙公约组织杠上,更不希望成为美苏大战之下的战场。
而且在核武战略中,法国也不再仰赖美国的核武保护伞,独立开发出核武器,跃升为拥核国家。而且法国也发展独立的外交路线,除了改承认中华人民共和国之外,并且发起欧洲共同市场并且反对英国加入,同时与德国和解,让法德轴心成为欧洲统合的基础。
经过二战后的印度支那战争与阿尔及利亚战争,以及非洲的大批殖民地独立建国,法国的国威已经一落千丈,不能与美苏超级大国并肩。但是在戴高乐透过强势领导法国之下,法国不但有了自己的核武器,还建立了欧盟整合的基础,与英美两国拉开距离,为之后国际关系的低荡打下基石,成功提高法国的国际地位,使法国免于沦为二流国家。这也是继任戴高乐成为总统的庞毕度在听闻戴高乐的死讯时,会说出「戴高乐死了,法国变成了寡妇」这样的悼词。
戴高乐主义的遗绪
戴高乐在世的时候,支持戴高乐的中间偏右政党共和国民主联盟以戴高乐主义者自称,但在戴高乐下野过世、共和国民主联盟解散之后,戴高乐主义者就没有特别指定的对象,但是凡是偏右翼的政治人物,包括席哈克等人都以戴高乐主义者自我标榜与攻击政敌,偏离戴高乐主义主张的政治人物,也很容易被非议。例如萨科奇担任总统期间由于回归北约,就受到执政党国民运动联盟内部的严厉批评。
但在大力批评戴高乐的左派阵营中,也有类似密特朗强调要维持核武器、强调法国独立外交路线的政治人物,所以无论左右阵营或喜欢戴高乐与否,戴高乐主义已经是法国的重要政治遗产,也是法国外交的政治纲领。
对于曾经拥有大量殖民地的法国来说,法国的确有推动戴高乐主义的独立外交本钱。在全世界拥有大量法语系国家,以及法国还拥有全球的海外领地,尤其法国还与伊斯兰国家有特殊关系,法国的独立外交路线变得很有存在感。
而法国的军力与军事科技发展,更让法国多了一个与其他国家之间的谈判筹码。在苏联与华沙公约瓦解后,欧盟也成功东扩到中东欧国家,欧盟的发言权扩大不少,做为欧盟轴心的法国地位也水涨船高。
英美对于法国的戴高乐主义路线本身就有不少忌惮,所以如何在欧盟中拉出另外一条轴线对抗法国就成为重点,这也是小布希在反恐战争期间提出老欧洲与新欧洲观点,将欧洲分为以波兰与罗马尼亚为主的新欧洲,以及以法国德国为主的老欧洲,虽然这样的分歧在反恐战争中没有充分发挥,但在欧洲难民危机与克里米亚危机后,中东欧国家与西欧国家的分歧就出现了。这也是近来立陶宛与捷克等国宁可挑战中国改与美国结盟的原因之一。
面对英美联手在欧盟内部挖墙脚,法国也亟思反击之道,澳洲就是其中之一。法国在印度洋与太平洋还有不少海外领地如留尼旺岛、大溪地等地,在澳洲附近除了二战期间曾被日军占领的布甘维尔岛之外,新喀里多尼亚也是,法国也一直不愿放手使其独立,以保存法国在大洋洲的发言权。法国向澳洲出售潜艇,自然是想要强化法国与欧盟在澳洲的外交与战略地位,结果就轻松地被英国和美国收割掉,也难怪法国会如此跳脚。
法国欧盟在亚太地区仍处于弱势
马克宏担任法国总统,在外交事务上还是秉持戴高乐主义路线,虽然法国仍然强调战略自主与外交自主,但不可否认的法国对美国的军事依赖从萨科奇以来就逐渐提高,即便近日法国对于美军撤出阿富汗造成的混乱有很多不满,也难有反制之道。
今天法国想要在亚太地区有独立战略,但从澳洲又回到英美怀抱的状况看来,这是一条难走的道路。至于法国是否会转向与中国合作,为当前走向冷战的局势开创低荡的可能,还有待观察。
(作者为台湾国际战略学会研究员、博士,国战会专稿,本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登)
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