国战会论坛》美国神秘的B-21诱发军备竞赛（滕昕云）

美国新型隐形轰炸机B-21在加州美国空军第42号工厂（Plant 42）亮相的画面。（美国空军）

12月2日，美国B-21突击者匿踪轰炸机，在加州棕榈谷（Palmdale）工厂公开亮相。主办方精心安排了媒体观察飞机的角度，于是众人仅能够从遥远距离看到B-21的正面，至于全般构型，以及关键部位的更多细节，仍然处在严格保密的状态之下，其他有关技术上的资讯与数据，则完全阙如。

美方的「选择性揭露」

根据美方揭露的有限资料显示，B-21匿踪轰炸机将是第一款具备有六代战机特性的军机，能够遂行多方位的出击任务。且拥有更远的航程，而无须自战区及其周边地区的基地起飞，即能够攻击对方本土纵深。诺斯洛普‧格鲁曼宣称，B-21融合了美国50年来在匿踪科技研发上成就之大全，几乎很难以当代的侦监系统侦测得到，因此即便最复杂的防空系统也能轻易突穿。故美国五角大厦宣称，B-21将构成美国未来数十年战略威吓的基石。

对于这样一款保密到家的神秘武器，为何美方还要如此高调地提前展示呢？按照美方计划，B-21将于2023年夏季首飞，2020年代中期进入美国空军正式服役，换言之，当下B-21尚处在研发的终端期程之中。论者有云，美方如是的做法，称作「选择性揭露」。这是美国空军国防研究机构所提出的一种策略，在升平时期与潜在对手的战略竞争中，使用「选择性揭露」来传达出某种特定的重大讯息。

美方要使该讯息的受众，广泛接受到其欲展现的重大意涵。对于美国的潜在敌人，将具有「威慑」的作用，使其在心理与精神层面上感到无比的压力；至于对其盟邦以及友好国家，则展现出美国提供安全的「承诺」的战略意涵。

中共陷入两难

本次「选择性揭露」B-21突击者匿踪轰炸机，据信是专为配合关于中共军事能力发展的最新报告，所精心策画的特定活动。中共现正在研发的轰20匿踪轰炸机，号称为解放军空军下一世代的新锐战略轰炸机，关于轰20的性能与研发状况，并未有官方释放的明确讯息，比较多的是大陆媒体根据无法查证的讯息来源，所进行的具外宣性质的报导。以当代中共军武发展的轨迹判断，除了拥有俄系血统的武器系统外，若干先进武器装备，必然将依循美军现役军武的构型与基本性能为准，进行融入解放军特性与自我概念的研发作业。因此西方观察家普遍认为，轰20必然以美军现役的匿踪轰炸机B-2的性能标准，为其仿效以及追赶的对象。

若果真是如此，美方这回「选择性揭露」B-21，向世人宣告另一款较B-2更为先进的匿踪轰炸机即将问世，于是中共当前研发的轰20，相对于B-21又将存在一个世代差距。由于并不清楚B-21的实际性能诸元与战术运用条件，这将造成中共掌握轰20应具有的技术上困难。是要按照预定的计划如期推出具备B-2同等级性能条件的轰20，还是要投入更多时间资源，依照现有少量与零碎的资讯披露的美军B-21性能为本，谋求各种途径以达到技术上的赶超？然而此举必将延迟轰20推出的时程，且将耗费额外的预算与资源，而成效如何尚难逆料。

恐引发核武军备竞赛

有鉴于由洲际弹道飞弹、战略轰炸机、核子潜舰构成的三位一体的核打击体系。美军B-21匿踪轰炸机的推出，以料敌从宽的角度视之，美军恐在战略轰炸机的领域中，将继续原本即已领先的优势拉开。相形之下，战略轰炸机却是中共人民解放军在核打击武力上最缺乏的一环。即便轰20能够在短时间内服役，也因B-21的推出，而无法达到赶超的地位。

为了规避核打击武力中战略轰炸机这块所具有的弱势，中国大陆必然加强其他核武打击手段，以在别的领域上形成核吓阻的效能，这方面的尝试中共方面已在着手中。11月18日，美国太平洋舰队司令山缪‧帕帕罗上将（Samuel John Papalo Jr.）宣称，中共已经将巨浪3型弹道导弹装备于其09IV弹道导弹核潜舰（北约代号「晋级」）之上。根据美方情报资料显示，巨浪3弹道导弹射程超过10000公里，这使得中共弹道导弹核潜舰可以在南海区域，即可攻击到美国本土。在该水域活动的中共潜舰，将可获得解放军海空兵力以及人造岛礁上的投射武器的就近支援掩护，而无须冒险穿越第一岛链，进入广袤的太平洋水域。

鉴于美国及其盟邦海军（如英、日）在反潜实力上的绝对优势，以中共当前所保有的7艘09IV弹道导弹核潜舰，实在很难形成一种令对手感到威胁的核吓阻力量（每艘09IV仅携带12枚潜射弹道飞弹）。于是仅只有继续加强最基础的陆基核武投射力量，那就是洲际弹道飞弹。然而洲际弹道飞弹发射之易遭侦测与弹道之可预测性过高，容易遭敌方的反飞弹系统拦截。对于在反弹道导弹领域中有着长足经验与成熟技术的美国而言，并不视为首要威胁。无论如何，陆基发射的洲际弹道导弹，乃三位一体核打击中，最能够为中国大陆掌握技术，且能够在短期内大量的制造部署的核打击武力。

有鉴于此，中共现有应对美方推出B-21确实可行的策略，可以有以下两种：一是增加洲际弹道飞弹的数量，利用数量形成的饱和攻击，来作为突破敌方反飞弹系统的手段。二是加紧开发高超音速导引飞弹，以超高的速率与机动性，使敌方反飞弹系统因缺乏反应时间而失效。借由以上两种策略的加强，使中共能够在运用洲际弹道飞弹上所形成的具体核吓阻效力，来抵销美方在战略轰炸机上的优势。

回顾冷战时期的1980年代，美国雷根政府推动了别名「星战」（Star Wars）的「战略防御计划」（Strategic Defense Initiative; SDI），诱使苏联投入大量的预算与资源，去与美国展开所费不赀的军备竞赛，终究拖垮了苏联。今日美方推出B-21匿踪轰炸机，似乎也有挑起中共军备竞赛的意味，意欲诱使解放军在匿踪轰炸机的领域中，投入更大更多的经费资源，来追赶美军已经形成的巨大优势；否则将自甘居于劣势，此无异于俯首称臣。

不过，此举很可能引起美中两强的核武军备竞赛，这点隐含有更多的危机。盖自俄乌战争爆发以来，俄罗斯曾多次宣称将使用核武，借以规避美国为首的北约国家在传统军武上无可匹敌的优势。这点将带给解放军启示。于是未来在印太地区的战略竞合中，将大大增高了使用核武的不可预测性。这并非世人乐见的发展。

（作者为台湾国际战略学会研究员，淡江大学战略所博士，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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