国战会论坛》美国是怎么来看中共采取武力攻打台湾的可能性？（邵宗海）

美国参谋首长联席会议主席密利出席国会听证会时表示，「中国在短期内应不会军事犯台」的「短期」，指的是1到2年，因为中国夺取台湾将会极为复杂且代价高昂。(图/路透社)

最新的一次来自于美国军方的评估「中共是否武力犯台」，是担任美军参谋首长联席会议主席密利（Mark Milley），在2021年6月24日偕同国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）出席联邦众议院军事委员会年度预算听证会上表示：对所谓「中国在短期内应不会军事犯台」的「短期」，指的是1到2年，因为中国夺取台湾将会极为复杂且代价高昂。而稍早之前，他曾经认为中国在「短期内」应不会军事犯台。

而且密利尚指出，中国或许会做出这样的决定，但不认为会突然发生，也没有理由突然发生。中国付出的代价远超过利益，中国国家主席习近平与共军会对此清楚估算，并了解为了夺取一个拥有众多人口且有防卫能力的大型岛屿，将是极度复杂且代价高昂。

另一名也是一位高级将领对评估「中共是否武力犯台」的看法，是曾担任美军印太司令部司令的戴维森（Phil Davidson），他在卸任之前2021年3月9日，曾在他出席联邦参议院军事委员会听证会上说：「我担心他们（中华人民共和国）正加速其野心，有意在2050年前取代美国在以规范为主导的国际社会地位。」而在中国达成此目标之前，戴维森说：「台湾很明显是他们的优先目标。我认为，此威胁（即武统台湾）在未来10年是相当显著的，老实说，很可能就在未来6年内。」[

这两位将领都有一个共同点：即非常斩钉截铁的判定「中共会武力犯台」，但对于大概多久时间之内会发动，没有说出一个确定的时间点，美军参谋首长联席会议主席密利指的是1到2年，而曾担任美军印太司令部司令的戴维森却说「可能就在未来6年内」，说明了战事的启动没有一定准确的观察点，更况且「武力犯台与否」的主动权在中国大陆，美方不见得能猜到，最多是在搜集到的情报来源中，得悉到的恐怕不是正确的犯台日期，而是已嗅到战争烟火的升起。

唯一在这些将领的证词中，尚可以发现到美国军方仍有某种程度判断的情资所在，譬如说：密利有指出，不认为「武力犯台」会突然发生，也没有理由突然发生。因为中国会对此清楚估算，并了解为了夺取一个拥有众多人口且有防卫能力的大型岛屿，将是极度复杂且代价高昂。而且密利表示，「台湾议题与统一台湾是中国国家安全利益核心」。更进一步来了解美国军方的真正内心想法，他们只是想「确保与台湾有关的任何事物都能和平发展，且在该区域或全球范围内不会发生冲突，这也是美国国家安全利益核心」。美军尚不至于有那么积极心态介入到两岸之间的军事冲突。

但是《经济学人》（The Economist）在2020年8月30日发表的一篇专文可以用来参考，文章说：近期中国海军演习及包括坚持「台湾是中国的一部份」下，「中美关系」于许多层面正在不断恶化。文章中，「但爆发武装冲突，仍不太可能」。引述北京当局内部有一派说法认为，「美国可能会改变『一个中国』立场，鼓励台湾宣布合法、事实独立」。事实中国大陆多年来就已多次公开重申过，「台湾独立」是「对台动武」的底线之一。但《经济学人》仍认为爆发武装冲突，仍不太可能」。

但是，从中国大陆的角度来看，当解放军已在台海附近组织实战化演练，曾有多架战机飞越「海峡中线」遭到台湾空军喊话警告要求转向，可是大陆外交部发言人汪文斌却在2020年9月21日表示，台海已不存在所谓「海峡中线」。这也是大陆外交部在台海紧张情势升高之际，多次否认有「海峡中线」的存在，这是一个态势发展的重要迹象。

另外，厦门大学台湾研究院政治研究所所长、厦门大学两岸协创中心平台执行长陈先才教授在2020年7月29日的《美丽岛电子报》上曾撰文说明：虽然从中美军事实力对比来分析，美军无疑占据优势，但北京并非没有反击之力。尤其是在台海区域的对抗，他引述了美国智库兰德公司最新的报告所称，「与美国阻止中国武力统一台湾的意志相比，中国人防止台湾从中国独立的决心可能会更坚决」。因此陈先才下了这样的判断：如果台海真的成为中美角逐的下一战场，或者美国真的有意把台海作为对中国大陆施压的主要战场，无疑将直接加剧台海局势的升级，北京直接出手的可能性和意愿将远远高于美国，这是大陆学者出自于民族主义的思考，基本上这种可能性是非常之高。

（作者为澳门理工学院名誉教授，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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