国战会论坛》向美采购无人机 难以制造「地狱景象」（蔡炫）

俄乌战争中大出风头的弹簧刀无人机。（本报资照片）

美国政府日前公告「攻击无人机飞弹系统」对台军售案，台湾政府电子采购网接续公布两案的决标公告，此次对台军售弹簧刀攻击无人机，含685架人员杀伤（Switchblade 300）及291架反装甲（Altius 600M）两款型号，履约时间均为今年9月27日起，截止时间分别为118年及116年，得标厂商为美国在台协会（AIT），台美双方无人机合作虽是商机乍现，却也凸显民进党政府对国防自主的背道而驰。

台湾无人机的研发与运用尚未完全达到国防自主，仍然严重依赖美国的技术支持与军事合作，这导致了政策目标与现实需求的利益矛盾，在当前的国防战略中，无人机已经成为台湾军事发展的重要议题，尤其是在面对来自大陆的武力威胁，结合不对称作战被视为增强国防自主的策略思维。从台湾无人机发展现况、台海无人机作战适用以及两岸无人机进程的落差上，台湾在无人机代工上「助美脱中」，却难提升国防自主。

台湾无人机发展现况

「台湾卓越无人机海外商机联盟」才刚举行筹备召开誓师大会，经济部长郭智辉致词时表示，台湾已正式组成国家队，发展无人机已是世界趋势，联盟将会代表台湾争取「政府对政府」（G2G）的国际市场订单。然而，台湾无人机技术的发展仍然存在瓶颈，整体技术整合不够成熟，例如关键技术AI演算及航电系统仍需仰赖国外支援，这使得无人机政策无法达到真正的「国防自主」。

台湾的无人机政策深受美国影响，尤其是在军工产业的面向合作，美国提供的技术支援，使得台湾得以快速提升无人机的操控性能与战术应用，但同时也限制了技术发展，这对于台湾的国防自主产生了双面刃，虽然有助于效能上的升级化，但也带来了依赖性；台美合作号称发展蜂群作战新思维，反而给了美国躲避大陆这条「红色供应链」的代工选项。

台海对峙下无人机作战

美军印太司令帕帕罗曾在《华盛顿邮报》透露要以无人机在台海营造「地狱景象」引发关注，美国智库接力发表专题报告直指解放军在台海无人机作战占据优势，可见无人机在两岸的地理环境及战略局势，在所有的军武配备中具有高度的应用潜力，也让台美加紧部署无人机的合作进程。无人机具有低成本与高机动利基，能在台海周边进行侦察和早期预警，一旦执行军事任务时也能避免传统作战的人员伤亡风险，同时免去大型战机的高维护费，五角大厦于2023年已在不同领域打造数千套自主武器系统的「复制器」（Replicator）计划。

台湾拥有一系列中短程无人机，主要用于压制敌方的雷达系统，例如「剑翔」虽然可以发挥「攻防一体」，但在进行大规模作战中，仍然存在防空系统、电子战技术与反制无人机的挑战，一旦无人机受到干扰或破坏便难以完成预期任务，无人机仍被视为台海局部作战的武器之首，但在全面冲突中发挥决定效益仍然有待观察；随着对岸无人机技术的不断进步，台湾首先恐要面对大陆在「大规模蜂群」无人机技术的军武威胁。

两岸无人机发展比较

大陆在无人机技术上的进步显著，早已跃升全球发展无人载具的指标之一，尤其逐步开发具有「空中分体」性能的无人机，在大规模生产能力与技术性整合优势，成为国际市场上关键的供应链。与台湾相比，大陆拥有庞大的研发资源与灵活的应用环境，可以开发自主作战能力且攻击性强的无人机，加上电子干扰技术能够有效破坏无人机的通讯链路与导航系统，迫使「战术型无人机」引导作战的环境更具挑战。

台湾的无人机发展虽然具备一定进程，但无论在生产规模还是技术成熟度上仍然不足，无人机的核心技术依赖外部供应，特别是来自美国的军事技术，导致台湾在无人机政策上无法完全实现自主国防，与中国相比，台湾的无人机发展更多受到国际政治与军事合作的制约，甚至可能沦为欧美国家第三方的代工厂；还没在技术上实现国防自主，恐先成为美中对抗下的「军事筹码」。

台湾的无人机政策虽在提升国防能力展现一定成效，却在依赖美国技术的现状使得国防自主面临挑战，无人机技术的发展需要长期的技术积累和本土创新，而不仅仅是依赖外国的技术援助。台海特殊的战略布局与地理环境，对无人机作战产生严峻的军事挑战，必须要在无人机技术上投入更多资源，加化自主技术的军武研发。在两岸无人机竞争中，台湾除了向美采购之外，技术发展还是不如大陆，以这种技不如人情况下，想在台海制造无人机的「地狱景象」，恐怕只是一种空想主义。

（作者为台湾国际战略学会副研究员，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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