国战会论坛》朱立伦丢掉扁担也丢了彩票（柳金财）

国民党主席朱立伦访美期间，释放「亲美」、「反共」及「九二共识」是「没有共识的共识」政策讯号，引发轩然大波。（国民党提供）

此次国民党主席朱立伦访美期间，释放「亲美」、「反共」及「九二共识」是「没有共识的共识」政策讯号，一石激起千层浪，引发轩然大波。不仅被批判这是悖离马英九两岸路线，同时也不利于2024年重返执政地位。朱立伦在华盛顿为党驻美代表处揭牌时，宣告「我们回来了」，这凸显国民党重视对美国关系经营。然为表示「美台关系」高于「两岸关系」，透过「外销再转进口」，一再宣称国民党「亲美」、「反共」立场，与拜登政府政策一致、亦步亦趋。

综观朱立伦两岸论述及路线，实已跳脱维持两岸和平稳定发展之「定海神针」，尤其竟宣称「九二共识」为「没有共识的共识」，也可谓是国民党历届领导人最为倒退两岸路线。

首先，强调坚守「亲美」路线，台湾不会因国民党重新执政，而选择悖离美国「印太战略」围堵中共战略。朱立伦此行访美基调，定调为：「一个一致，两个绝对」，此即「与美国政府尤其是拜登的政策一致」，「绝对欢迎美台更高层级的交流」、「绝对不会因为中共的立场而退缩」。为深化其「亲美反共」立场，支持美国「印太战略」将台湾视为民主成员，并将积极配合之。这些「亲美」政治语言，确实可谓是前卫、前进，同时，强调台湾在美国印太战略地位中的价值及角色之重要。在「布鲁金斯学会」访谈中，朱更强调台湾对美国印太战略重要性，宣称台湾一旦被中共控制，恐对美国安全构成威胁。

这犹如宣称乌克兰一旦落入俄罗斯势力范围，不利于北约安全防卫一样。朱强调台湾作为美国印太战略成员，建构「强有力的防御和与自由国家的联盟」，对于两岸和平与安全有其必要性。此无异是，未来国民党将采取与「自由国家联盟」，尤其是与全球超级强权美国结盟，推动「联美抗共」及「倚美拒统」政策。国民党重新执政，不会因「亲中」而悖离「亲美」路线，不会危及美国国家安全及国家利益。此种政治宣称提供美国介入两岸关系发展空间，干扰中共所一再宣示要达成国家完全统一及民族伟大复兴目标。

其次，澄清国民党并非亲中共政党，借此联结其「亲美」形象，此犹如乌克兰领导人一改传统「亲俄」路线，转向亲北约及美国路线。朱在史丹福大学胡佛研究所谈话中，宣称长期以来国民党执政时期与美国具有「并肩作战」一起抗日、对抗共产主义扩张之共同历史记忆，宣称两岸是价值与制度的竞争，这与美国坚守自由民主价值相符合。从朱立伦的表述，似乎证明「美台关系」重于「两岸关系」，因为美台具有共同自由民主价值。

朱立伦为消除美国对国民党「反美」或不够「亲美」、「挺美」的疑虑，从而凸显「亲美反共」的两岸论述。从政治理性计算来看，当然这是旨在化解美国对国民党一旦执政后，是否将更趋向「亲中」而「远美」疑虑；美方会产生疑虑是，一个过于「亲中」政权，不易构建其所谓印太战略达成遏制中国发展目标。朱立伦访美，意在塑造出国民党是拥抱西方普世价值政党，其重视民主主义程度，显然高于两岸民族主义。

最后，朱宣称「九二共识」是「没有共识的共识」，这是国民党两岸路线大倒退。相对于两蒋坚持「一中原则」，就是「中华民国」；李登辉执政初期奉行「一中就是中华民国」，后提出「一国两区、两个对等政治实体」、「一个分治的中国」、「一个中国指向阶段性两个政策」等，依然具有「一中元素」内涵。国民党执政时期，制定《国家统一纲领》及《两岸人民关系条例》，是奠立在「一个中国、一国两区」基础；马英九执政更是奉行「九二共识、一中各表」路线。

处于反对党时期，有关党主席的「九二共识」论述，未曾出现「没有共识的共识」说法，包括洪秀柱倡议「一中共表」、吴敦义奉行「九二共识、一中各表」、江启臣也从「宪法九二」回调「九二共识」。朱立伦若仅是单方强调，「九二共识」是「没有共识的共识」，那么这将是国民党领导人有史以来最为倒退两岸两岸论述。在此，未见「一中各表」、「求一中原则之同、存一中内涵之异」概念语词内涵。国民党若采取「亲美反共」之对外及两岸路线，抛弃「九二共识」，即使重新执政也无法重启两岸对话及协商，难以稳定既有邦交关系及拓展国际生存空间。

由于国民党给予外界观感是，两岸治理能力优于民进党，具有解决两岸问题能力，及建构两岸和平稳定关系框架。国民党总理孙中山曾经以「扁担」及「彩票」故事做为隐喻，苦力因「彩票」中奖得意忘形，却把塞在「扁担」中「彩票」一起抛进大海，最后不仅丢掉中奖「彩票」，也丧失赖以维生「扁担」。国民党既往坚持「九二共识」，带来许多和平红利，包括两岸和平发展、经济利益、社会秩序稳定及拓展国际空间、交流与合作等等。若「九二共识」是「扁担」，「重返执政」是「彩卷」；丢掉「九二共识」，犹如解构政党认同，难以提供泛蓝及中间选民选举动员之「集体诱因」，这反而是丧失「重返执政」机遇，国民党领导高层岂能不步步为营呢？

（作者为佛光大学公共事务学系副教授，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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