海基会顾问会议探讨辜汪会谈30年 李大维盼未来发挥协商功能

海基会顾问会议日前针对辜汪会谈30年来两岸关系争论进行研讨。(海基会提供)

海基会顾问会议日前针对辜汪会谈30年来两岸关系争论进行研讨，由前政大国关中心副主任、前陆委会副主委吴安家担任引言人。吴安家表示，捍卫中华民国是台湾的底线，也应该是朝野政党的共识。假如中国大陆不接受中华民国存在的历史事实与政治现实，两岸僵局就无法化解。

「辜汪会谈」于1993年4月27日在新加坡举行，而「辜汪会谈」也顺利签署4项协议迄今即将届满30周年，海基会邀请吴安家与顾问们共同讨论「辜汪会谈30年」，会议由海基会董事长李大维主持，副董事长兼秘书长邱垂正等海基会主管参加。

吴安家强调，辜汪会谈至今已30年，两岸关系定位必须要清晰、不能再模糊，捍卫中华民国应该要是跨党派的共识。两岸互动的基本原则是沟通、交流、建立互信、避免战争，两岸应该持续维护直航、小三通等各项交流，有交流才能建立互信，也应该在时机条件成熟时恢复沟通谈判机制，才有机会建立共识。

吴安家引言时分析李登辉、陈水扁、马英九、蔡英文四位总统任内的两岸政策，以及四任总统对两岸关系发展的差异。他一开始就指出，李登辉执政期间，修正蒋经国的「三不政策」（不接触、不谈判、不妥协），在「搁置争议、求同存异」、「先易后难、先经后政、循序渐进」、「立足台湾、胸怀大陆、放眼世界」等理念与政策指导下，于1993年促成辜汪会谈，开启1949年来两岸交流从未有的新时代。

吴安家指出，陈水扁任内提出欧盟模式、新中间路线等，做为两岸最终解决方案。他也一再强调，中华民国存在是政治现实与历史事实，与中华人民共和国是对等地位。但中国大陆则强调「听其言、观其行」，「只要回到一个中国原则，什么都好谈，什么都可以让」，这种反应让两岸关系停滞无法继续开展，也造成谈判中断、交流受到影响。吴安家表示，马英九执政时则承认「九二共识」，获得中国大陆的认可，两岸恢复谈判，在马英九执政期间共签了23项协议。另外，在蔡英文总统执政后，她强调尊重中华民国宪法及两岸人民关条例，强调对等尊严，并要求大陆恢复谈判。

对于辜汪会谈30年来两岸签署多项协议、交流频繁，为何两岸关系依旧停滞。吴安家坦言，两岸关系很复杂，除牵涉国内民主化与国际因素等状况，更牵动中华民国的国家生存发展以及2300万的人民福祉，朝野政党都要想办法解决这个问题。

顾问们多赞同，不论从宪法、两岸条例等来看，目前中华民国是最大的共识。在两岸定位方面，有顾问认为，两岸人民关系条例是两岸人民交流往来最扎实的基础架构，涉及台湾经济、社会、生活等各个层面，涵盖范围广泛。也有顾问建议，欧盟的整合是从经济开始，逐步走向政治统合，两岸可以从产业、金融、经贸等方面的交流开始，从经贸相关议题着手恢复谈判。

李大维在会中指出，海基会有协商、交流、服务三大功能，服务是当前海基会的主要功能，去年全年有23万多件的服务案件，不少个案都让同仁花许多时间协助民众解决问题。未来海基会除了持续加强服务及交流外，也希望在协商方面可以有所发挥。